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选调生热点时评:入刑追责失职父母值得商榷

2017-03-09 02:03:56
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【导语】查字典公务员选调生网为帮助考生更好的备考申论考试,特意准备了选调生申论备考指导之申论热点时评,赶紧学起来!助力考生顺利通过选调生考试。

近日,天津大悦城两名儿童坠楼,让一个老话题重新成为焦点:儿童监护人疏忽应承担何种责任?针对这个热点话题,全国政协委员李铀并联名13位全国政协委员向本次政协会议提交了《关于未成年人监护失职(疏忽)行为入刑的建议》,呼吁追究失职监护人的责任。

孩子出事,监护人当然有责任,但至于追责入刑吗?支持者有数据:中国每年近1000万的孩子受到意外伤害,其中重伤及残疾者超过100万,死亡儿童达到10万,平均每天死亡270余名,这些事件大多数与监护人的疏忽失职直接相关;至于未成年人犯罪问题,也可以从家庭疏忽上找到原因。从已有案例看,父母因疏忽被追责似乎并不多见,这主要是因为道德和情感上的考量:虽然父母是加害人,但也是受害者,他们已经付出了代价。

监护失职行为到底入不入刑,不仅存在道德冲突,还有一系列技术矛盾,比如怎样界定疏忽失职行为。如果疏忽失职仅与生命安全相关,那么坏运气算不算疏忽?把问题换成具体例子,可能就更形象化了。在天津大悦城惨案中,第一个孩子不幸坠楼后,父亲在伸手相救时,怀里的另一个孩子也跌落,这位父亲该以过失致人死亡罪名论处吗?

刑法十五条规定因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是过失犯罪。十六条又规定:行为在客观上虽然造成了损害结果,但是不是出于故意或者过失,而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的,不是犯罪。可见,是不是疏忽过失,要看个人有没有预见。但个人预见不仅跟个人智能、常识经验有关,更与性格特点、心理状态、现场环境有关。如果家长确实粗心,被定罪的可能性也不大按照刑法第十三条,情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。

刑法有个术语叫谦抑原则,它是指用最少量的刑罚取得最大的刑罚效果,简单来说,如无必要,就不需专门用刑法规范。从目前来看,虽然监护人的疏忽失职确实造成了不少灾难后果,但客观来说,当前的法律体系已经足够适用。针对监护人职责,有专门的《未成年人保护法》等;一旦关系到生命安全,那就来判断它到底是过失还是故意,根据刑法解释,故意的罪名相当清楚,而至于过失,则要考虑社会危害性具体来论了。因此,监护失职行为到底要不要入刑,是个需要审慎思考的专业问题。

即便如此,对这类问题的聚焦和关注,已经在认知层面上体现了进步。传统礼教讲身体发肤、受之父母,孩子是要被看做私产的,至于家长是否有监护层面的失职行为,也多被认定是家务事,容不得别人说三道四。但现在,孩子作为独立个体的观念开始被大众接受,监护人出现失职行为,不仅邻里可以指指点点,大众可以议论纷纷,甚至还有不少入刑观点出现。这充分表明,某些孩子是私产的旧观点,恐怕是行不通了。

把入刑的问题摆在台面上,供大家讨论,能让大家深入认识到其中的争议:过失还是故意,这是讨论一起事故必须厘清的逻辑起点。而通过这些案例,我们怎样尽量避免过失行为呢?从这个层面上讲,这种两会提案是真正的好提案。

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