选调生热点分析：整治交通违法不必依赖“法外之罚”
【导语】查字典公务员选调生网为帮助考生更好的备考申论考试，特意准备了选调生申论备考指导之申论热点分析，赶紧学起来！助力考生顺利通过选调生考试。
背景链接
2017年2月，山西临汾市交警罚抄写的执法方式引发舆论关注。为整治非机动车闯红灯问题,临汾交警使出奇招:骑自行车、电动车、摩托车等闯红灯者,每人罚写100遍红灯停、绿灯行。据悉,这一做法现已被叫停,但争论并未停止,中国政法大学研究生院副院长解志勇认为:只要社会效果好,都是应该鼓励的。
综合分析
综合分析
相比机动车闯红灯,非机动车和行人闯红灯更是老大难问题。机动车闯红灯,有遍布大街小巷的电子眼抓拍,处罚也比较重,大多数司机都较为忌惮;而行人和非机动车闯红灯,电子眼无法抓拍取证,由此形成法不责众的局面,以致闯红灯者习以为常且心安理得,让各地交管部门非常头疼。临汾交警使出罚抄写的奇招,确有某种不得已的成分。
但是,若严格从依法执法的角度而论,这一做法又确有可质疑之处。对公权力尤其是执法者而言,法无授权不可为是一条基本准则,也是一条不可逾越的红线,任何在法律规定之外擅自设置的处罚措施,都有于法无据乃至不合法之嫌,哪怕初衷很好、效果极佳,也难免遭到民众的质疑。
由临汾交警的罚抄写,让人联想到罚看远光灯为整治滥用远光灯行为,一些地方的交警让违法司机亲自体验一下远光灯的威力。同样,这一做法因为社会效果好而获得一些人的支持,也因其于法无据而遭到一些人的质疑。罚抄写和罚看远光灯说到底都是法外之罚,于法无据是其最大的、难以掩盖的硬伤。
法律所规定的惩罚措施其实已经够用,不需要创新,目前问题的症结在于执法没有形成常态化,以至于违法者被查处的概率太低,助长了很多人的侥幸心理。因此,就目前而言,严查比严惩更重要也更为有效,可以说,只要有一半的闯红灯、滥用远光灯行为能被依法惩处,那么它所形成的威慑力,就足以让绝大多数人遵纪守法。反之,如果只是零星执法,只有极少数倒霉者撞到枪口上,大部分违法者却逃脱了处罚,那么再严厉的法外之罚,恐怕也无法消除一些人的侥幸心理,无法打破法不责众的局面。
参考对策
查字典公务员教育总结：惩罚闯红灯者抄写一百遍红灯停，绿灯行某种程度上是执法创新，能够加深闯红灯者对交通规则的记忆，但这种方法充满着随意性。全面依法治国，执法尤其要注重程序正义。具体怎么处罚，处罚的力度如何，都应该遵守相应的法律法规，不能由着执法者胡来。
整治交通违法行为,完全不必依恋种种法外之罚,而只需严格按照法律规定处罚，最重要的是执法常态化,提高违法行为被处罚的概率。按照《道路交通安全法》,行人、非机动车闯红灯的,处警告或者5元以上50元以下罚款;机动车司机滥用远光灯的,处以20元以上200元以下罚款,并记1分。