申论每周一练：延迟退休

【练习题】

公开数据显示，我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老、医疗和劳动力市场都会带来巨大影响。

2015年12月29日，人社部透露，明年将制定出台渐进式延迟退休年龄方案，并留出数年过渡期逐步实施。

对于即将出台的延迟退休，谈谈你的看法。

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【参考答案】

延迟退休加快推进兑现的背后，是我国老龄化的巨大压力。 未富先老未备先老和少子高龄化等问题已经成为当前我国经济社会发展面临的严峻挑战，政策、养老保险、养老服务等多个层面都需要破旧立新。延迟退休政策的推出是我国经济社会发展的必然结果。

【开头表态：延迟退休是经济社会发展到老龄化阶段的必然结果。开头说明延迟退休推出的本质，观点一目了然，非常漂亮。】

从劳动力上来说，随着人民健康水平提高，目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善，平均劳动强度比以前大大降低。这意味着劳动者平均有劳动能力的年龄段实际在延长。另一方面，随着出生人口的逐渐减少，我国已经出现了劳动力资源总量下降的现象，这预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期。

从养老金的角度来说，随着人口寿命的增长，社会养老金的支付也将越来越多，未来的养老金将会出现巨大缺口，另外，随着中国人口红利期的逐渐消退, 养老金缺口越来越大从这个角度讲，延迟退休迫在眉睫。

【原因分析部分：主要分析了劳动力上需要延长劳动时间也具备客观条件。养老金存在缺口，需要开源节流。】

人口老龄化的挑战，正一步步走近中国社会，劳动力充裕的人口红利越来越远，劳动力不足的压力步步紧逼。在劳动力供不应求、养老基金入不敷出的老龄化局面到来之前，未雨绸缪确实很有必要。

【意义分析，并且承上启下，为接下来提出对策做铺垫。】

延迟退休涉及多个领域，是对经济社会发展以及个人权利都具有重大影响的政策。因此，需要妥善推进。要将公平作为首要前提，越是能够体现公平地老有所养、老有所用的理念，延迟退休就越能赢得共识。要在不同社会群体之间尽可能做到区分对待，相应群体的利益。并且应当加大相关领域改革的力度，提高在职职工工资和退休职工的养老金收入，使职工能够获得一定的补偿，与国家分享延迟退休改革的红利。

【对策部分，提出延迟退休需要以公平为前提，保证不同群体的利益，与国家分享改革红利。】

延迟退休是一项关系到每一个公民切身利益的改革，在改革中必须充分考虑到公民不同的利益诉求，使这项改革在得到经济上收获的同时，也能够产生符合大多数人愿望的社会效益。因此，如何使延迟退休制度设计更加人性化，是摆在我们面前的一项重要课题。

【结尾总结提升，并提出了展望：指出延迟退休要更加人性化，如此才能产生社会效益。】

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