时政热点：为生态保护“埋单”义不容辞

国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。这份《意见》提出，要在2020年基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

可以相信，这份意见将大大促进我国生态建设。现代化的生产生活方式对环境的影响，是全局性、多方面、立体式的。推进环保、生态保护工作，往往要面对邻避现象。例如，要建垃圾焚烧厂，就必然会对周边居民产生负面影响。但为了全市的环境着想，却又不得不触动某地居民利益。在这种情况下，对垃圾焚烧厂周边居民进行生态补偿，是减轻建厂阻力、提高社会整体利益的必然选择。不对利益受损方进行补偿，带来的政治、社会稳定等长远成本将远远大于短期所得，也不利于长远生态环境建设。《意见》必将促进地方政府在这方面的作为。

国家禁止对某些森林开发，固然是保护了环境;但对那些祖祖辈辈生活在该地的山民来说，就等同于没了谋生之道。生态得到保护背后，可能是贫穷困窘。也有代表指出，一些地方出现了抵触乃至反对湿地保护的现象。这更突出了完善生态补偿机制的必要性和紧迫性。

生态保护可能是昂贵的，但我们必须埋单。舍不得今天的钱，埋单的就可能是下一代，甚至我们自己。

纵观各地的生态保护补偿，大抵是穷地方喊穷、富政府也喊没钱。《意见》明确，要建立稳定投入机制，多渠道筹措资金，加大保护补偿力度。但政府不能把这个锅全背上，谁受益，谁补偿，关键是要明确这个谁到底是谁才好。另一方面，正如《意见》指出，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善这意味着现在有很多利益方得不到应得的补偿。

如何让有限的补偿基金发挥到其应有的作用，就要求环保工作要细致。《意见》明确，结合生态保护补偿推进精准脱贫。要做到精准，就要求政府的工作要深入细致、实事求是、因地制宜，而不能停留于居高临下地下文件、发指标、做检查。政府要加大对环保工作一线的投入，减少上级机构官僚作风对基层事务的负面影响，提高基层干部工作的积极性。生态保护补偿的根本目的，就在于让利益受损的老百姓满意，愿意为环保而牺牲小我的利益。归根结底，简单粗暴的工作方式，无法推进生态保护工作，唯有听民意、从民心，才能够赢来生态、政府和民众的三赢。改进政府工作方式，也是埋单的一部分。

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