时政热点：政策落实缘何遭遇“行路难”？

信息高速时代，信息内容及时、快速、有效的传递。然而，一些政府部门似乎并没有行驶在这条信息高速公路上。近日，有媒体调查称，一份党中央和国务院的普发性文件，从下发到传递到基层，最少也需要70天左右才能传到。例如5月1日就开始实施的《陕西省老年人优待服务办法》中规定，65岁以上老人可免费进入旅游景点，而直到10月9日，西安大慈恩寺景区才开始执行这一决定。类似情况还有不少，一些政策的执行为何这么缓慢？

尽管有些政府职能部门办公效率偏低早已为公众所明了，但70天这样一个赫然醒目的具体数字着实刺痛着公众的神经。虽然政策文件传递有着种种规定，但如此低效率的执行力仍让人诧异。到底是哪里卡住了政策的传递、落实？文件下达之路既非蜀道，为何频频遭遇行路难？

利益的羁绊恐是横在这其中最大的一道坎。只要政策执行会影响自己的既得利益，便将其束之高阁，拖延不办，等有人反映了，上级追查了，媒体曝光了，再拿出文件来回应民意诉求。如此之事，已是屡见不鲜。西安大慈恩寺景区不是个案，若文件传达的是给景区门票涨价，恐是另一番效率了。

此外，在地方利益羁绊之下，太多的陈规陋习和缺乏制约也是造成这种尴尬局面的一大原因。虽说已处于在向服务型政府转型阶段，但显然转的还不够，服务得还不够，行政程序依旧繁杂，作风陷于懒散，一再延缓了政策传达的时效。而缺乏刚性有效的行政监管，更是易让政策在传递中一步三卡，不能及时落地执行，惠及民众。

当前，地方政府执行力建设已成为重要议题，此类慢递中央文件的懒政惰政现象实在有些格格不入。要有所改变，当下恐还需诸如群众监督、舆论监督等外部力量的助推，但终究根本还在于地方行政体系内部理念与机制的转变与调整，坚持基于合理、科学、操作性强的政策制定和高度责任感的服务型政府理念，强化刚性的政令执行行政监管，佐以柔性的群众监督以及舆论监督，只有这样才能消解政令拖拉现象，提高行政效率。

千万再莫让行政拖延症，拖走了政府的公信力，又延误了公众的福祉。