时政热点：服务群众应是政府网站第一原则

3月20日，中国社科学院法学研究所发布中国政府透明度指数报告(2016)，对49个较大的市和100个县级政府的透明度进行了评估。评估发现，县级政府网站建设相对滞后，政务公开水平有待提升。社科院法学所国情调研室主任、该报告执笔人吕艳滨表示，政府信息一定要强调公众本位，老百姓能不能得到信息，能不能听得懂看得懂，有没有获得感，这是最关键的。(3月20日《新京报》)

政府网站的最大客户是公众，出发点、落脚点都要以公众为本。政府网站出现僵尸网、雷人回复、万能回复、信息不透明等问题，根本原因在于某些地方政府或部门经营官网的本位理念不正确，没有把服务社会公众放在第一位。去年以来，国务院办公厅公布了四次全国政府网站抽查情况，官员因官网睡觉被严厉处分，这种问责若成常态，政府网站睡觉、管理不规范的问题会减少乃至杜绝。

但上级批示问责，未必能够将政府网站引导到公众本位的方向上来。如果地方政府和部门只重视领导批示，那依然是官本位效应。如果还是官本位理念浓厚，公众本位意识淡漠，即便官网不睡觉了，信息能不能透明、老百姓能不能听得懂看得懂、有没有获得感，还是不好说。很多地方和部门网站中，信息确实在逐日刷新，但它公布的信息未必是公众需要的;公众需要什么信息，它未必满足，想沟通交流或行使公众监督权利，更是找不着门。

只有赋予公众监督更多的内涵，比如公众意见、投诉举报也能够成为决定问责网站管理失职官员的重要依据而不只是领导批示有效;政府网站定期不定期接受公众评议，评议结果作为上级考核的重要依据等等，政府部门和官员眼里才会装得进公众。只有创造条件让公众监督政府网站、公众监督有效，公众本位才会成为政府网站的自觉。