“十三五”将这样改变中国

3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过十三五规划纲要。3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。

面对全面建成小康社会的奋斗目标，这份长达6.6万字、共分为20篇的《纲要》将如何描绘未来5年的发展蓝图，又将从哪些方面改变中国?

五大理念引领方向

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了十三五乃至更长时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

创新一词在《纲要》中出现200多次，协调、绿色、开放、共享等词也均达到数十次。五大发展理念贯穿全文，诠释了未来5年中国该按照什么思路干、如何干。

比如创新，《纲要》指出，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力比如开放，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等都是《纲要》里的重要内容。

多领域开展大项目

理念指明发展的方向，领域体现落实的层面。根据《纲要》，十三五时期中国计划实施上百个重大工程及项目，涉及科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也给国际社会带来重大机遇。

在科技领域，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术，加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署等将在十三五期间重点推进;在工业制造领域，实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础体现了中国制造2025的要求;在生态环境领域，推进全流域水资源保护和水污染治理，长江干流水质达到或好于Ⅲ类水平体现了绿色发展的理念;在民生领域，通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫，体现了脱贫攻坚、精准扶贫的需要。

措施更体现获得感

获得感，强调的是人民群众享受到改革、发展带来的成果的真实感受。《纲要》里的许多举措突出了获得感的实现。

例如：鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业，落实职工带薪年休假制度，全面治理拖欠农民工工资问题，不仅让民众能拥有更好的工作，而且让劳动者权益更有保障;加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，逐步取消药品加成，推进医疗服务价格改革，降低大病慢性病医疗费用，不仅让民众看得了病，更看得起病;打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，完善国家高速公路网络，适度建设地方高速公路，增强枢纽机场和干支线机场功能的举措，将满足民众对出行越来越便捷的期待。

推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务，大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模这些措施都影响着民众生活的方方面面，让大家为之点赞。(记者 柴逸扉)