问责条例"从严治党利器"释放哪些重磅信号

中国共产党新闻网北京6月30日电　在建党95周年即将到来之际，中央再度释放出从严治党的强烈决心。28日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》，数百字的新闻稿中透露出不少重要信息。

《问责条例》的问责目的、对象及范围是什么?

本次会议强调，全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进四个全面战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。

针对问责对象，会议透露，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。由此可以判定，其问责对象为各级党组织及各级党员领导干部。

对于开展问责的领域范围，会议指出，条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。

会议强调，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

制定《问责条例》的背景是什么?为何要制定?

本次会议提出，问责条例是全面从严治党的重要制度，是全面从严治党的利器。那么，其制定背景和制定原因是什么?

此前，中国纪检监察报曾刊文批评一些地方和单位对落实全面从严治党两个责任仍然喊在嘴上、浮在面上。文章指出，有的发现了问题，但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者，奉行多栽花、少栽刺的好人主义有的地方在问责上有凑数嫌疑，把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。

据报道，现行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》颁布于2009年6月30日。2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》明确提出：适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接。

2016年1月，十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。

今年6月7日，中央纪委网站发布消息，王岐山6月1日在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并于6日到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。在座谈会上，王岐山的讲话释放出重磅信号。

动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。王岐山在讲话中指出，制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。

党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。王岐山强调，制定问责条例要坚持问题导向，抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责。要抓住关键少数，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来。

制定党内问责条例只是开始，问责条例能否起作用还的看执行。对此，王岐山强调，党的领导是具体的不是抽象的，领就是率先垂范、引领示范，导就是要发现问题、及时纠正。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全面从严治党永远在路上、只有进行时。

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