时政热点：快递业要破解三轮车之“困”

近日，一则快递电动三轮车在呼和浩特市遭查扣的新闻，给双11网购狂欢的快递业投入了阴影。

类似事件在许多地方均有发生

9月20日，湖北省恩施市交管部门正式对州城三轮车限行。

5月下旬起，大连市政府对电动车、三轮车、摩托车进行专项整治。

不久前，太原市在208国道、晋祠路等地对重中型货车、轻型自卸货车实行全天禁行，圆通太原中心恰恰位于晋祠高速路口，中心所有大车禁行，B线、主干线、物流车、航空提货车全部无法正常出行。

据中国快递协会估算，目前全国快递电动三轮车总数在15万辆之多，而作为全球快递市场最大的国家，末端派送体系绝大多数用于揽投的电动三轮车都处于无证无照的非法营运状态，一旦全国上下对快递三轮车展开全面整治，投揽的最后一公里将不再畅通，若没有及时制定解决方案，暂时性会带来包裹积压、投递不畅问题，从长远来看，会导致快递业受到创击、互联网+战略一定程度上会受到阻碍，快递三轮车成为快递行业的困局。

但具有多年从事快递行业的人员和快递员认为，跟其他交通工具相比，电动三轮车揽投快件有着明显优势：一是每天穿行在各种小区、胡同，它比汽车方便，比电动两轮车运量大;二是城市道路拥挤，它比汽车的通行效率更高，停车也更方便，从而能提高派件效率;三是作为新能源交通工具，用电不用油、几乎无噪音;四是成本更低，驾驶成本比汽车低九成以上，还不算车辆的保险、保养等费用。

的确，电动三轮车在揽投快件方面有着明显的优势，但是在整个大交通体系里面，却给道路交通、社会安全带来极大的隐患，电动三轮车闯红灯、随意穿插、逆向行驶、超员载客等交通违法行为突出，扰乱正常的交通秩序，特别是早晚高峰时段，机动三轮车不但极易引发事故，而且严重影响市容市貌，导致交通事故率和事故伤亡率持续增高。

从另一个方面讲，全面禁止电动三轮车对整个道路交通安全和道路交通人员安全是由好处，但却给快递行业带来了困局，破解这个局不仅需要政府努力还需要快递行业加强自身建设。

在政策方案制定方面，日前国务院出台的《物流业发展中长期规划(20142020年)》明确提出，研究配送车辆进入城区作业的相关政策，完善城市配送车辆通行管理管控措施。10月14日国务院常务会议审议通过的《关于促进快递业发展的若干意见》提出，要研究出台快递专用电动三轮车国家标准，而且要求各地结合实际情况来制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法。今年5月发布的国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，也强调制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法。

在意见及管理办法的指导下，各地在抓紧研究制定快递专用电动三轮车通行管理办法，对快递专用投揽交通工作进行统一管理，做到统一工具、统一编号、统一标识、统一牌号、统一标准。在快递专用电动三轮车技术国家标准没有出台之前，政府应允许取得快递业务经营许可证的快递企业使用现有电动三轮车运营，可以核发通行证作为过渡性车辆使用。

对于快递行业来说，要严格对交通工具驾驶人员驾驶资质审核，核发上岗证明，进行安全法规教育，企业也要加强模式创新。

通过共同努力，解决快递企业最后一公里投递瓶颈问题，这样才能促进快递企业的可持续健康发展。