申论技巧：如何正确作答贯彻执行题

近几年不管是国家公务员考试还是事业单位考试都加大了对贯彻执行能力的考查。因此，如何在考场中取得高分对于很多考生来说是至关重要的，那么贯彻执行能力到底是什么、考生该如何应对呢?查字典公务员教育专家在此详细讲解：

所谓知己知彼百战百胜，对于考生也要明确对于贯彻执行能力的大纲表述：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，更具客观实际情况，及时有效地完成任务，接下来将大纲表述进行分解。

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一、准确理解工作目标和组织意图

1、何为组织意图和工作目标

准确理解的对象有两个：其一，组织意图;其二，工作目标。组织意图是指上级机关和党组织要达到的要求，是一种方向性的提示，会通过一定的方式彰显。相比较而言，工作目标比较具体，它是组织意图的细化和分解，是对下级机关和工作人员更加明确的要求。两者之间是纲和目的关系。

2、何为准确理解

下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，贯彻落实的基础和前提是对组织意图和工作目标的准确理解。那么，我们如何做到准确理解呢?

准确理解以为这要具备足够的领悟能力，而这种领悟能力必须建立在对国家方针政策的准确把握，对领悟方法的科学掌握以及个人知识素养的有效发挥上。这种能力看似简单，其实是对考生调查研究能力和学习能力的直接测查。准确理解工作目标和组织意图在某种意义上说也属于阅读理解能力，不过所阅读的对象不是普通的资料，而是包含上级机关的工作目标和组织意图的资料，这些资料主要包括方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

二、遵循依法行政的原则

遵循依法行政原则实际上并不是一种能力，而是考查考生有没有坚持依法行政的意识。因此，这部分主要考查考生决策合法性、对策有效性进行分析、鉴别的能力。

1、合法行政

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

2、合理行政

行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

三、根据客观实际情况

客观实际，包括工作目标和组织意图提出的背景、原因、意义以及贯彻执行的地方、部门处于何种角色、面临的具体情况等。考生作答时，要培养贯彻执行的主题意识，站在题目所设定身份的立场上思考问题所面临的客观实际。

四、及时有效地完成任务

1、及时有效

这要求执行人在领会和贯彻上级政策的前提下，当面对突发事故或者特殊事件时，能够灵活应对，及时有效解决，重点考察考生的情景处理能力。

2、完成任务

完成任务是贯彻执行能力所要求的最终目标，是贯彻执行的落脚点，即达到工作目标和实际组织意图，解决具体问题。

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