时政热点：消费维权约谈，善政还需善施

10月13日，中国消费者协会召开新闻发布会，发布了《消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)》，这是全国消协系统关于消费维权约谈的第一个系统性指导文件，将于今年11月1日开始实施。根据这个办法，对存在群体性投诉、发布违法广告等八种情形之一的经营者，消协组织将可以按照程序约谈，经营者应根据约谈内容制定整改方案。(10月17日 央广网)

消协进行消费维权约谈，旨在就影响消费者合法权益的突出问题，与经营者进行面对面沟通交流，指导经营者建立和完善自律制度，督促经营者切实维护消费者合法权益，落实长效管理机制。在此《办法》出台之前，消协就已开始组织开展约谈工作，如中消协曾先后约谈阿里、京东等十大电商，落实七日无理由退货规定，还约谈过尼康、宝马、英菲尼迪、一汽大众、中国移动、中国联通、路虎、东风日产、奔驰、上海大众等多家企业。

只不过，消协此前组织开展的约谈，通常是在消费纠纷发生引发投诉之后，或被新闻媒体曝光之后进行，这无疑属于亡羊补牢式的监管，只能发挥缝缝补补的作用。而此次把约谈维权模式，正式上升到明文的制度层面，有潜在群体投诉风险、发布违法广告、夸大宣传或虚假宣传欺骗消费者等情形，也在约谈之列，这无疑是要把处理消费纠纷的方式，由被动处理变成主动出击，由事后处理转为事前预防，值得期待。

这种防患于未然的约谈，可以降低消费者的维权成本。近年来，消费纠纷引发的消费维权，存在三大拦路虎：取证难、检测难、责任认定难。这三大拦路虎，使得不少消费者在合法权益被侵犯之后，只得缴械投降，即使有人在维权路上一直走下去，往往也是捡了芝麻，丢了西瓜，追回一只鸡，杀掉一头牛。如此维权窘境相当于打击了维权。故消协在不断畅通消费维权渠道之时，还得发挥自己的主观能动性，主动出击。

消协主动出击的抓手，一是新《消费者权益保护法》赋予的法定职责：提起公益诉讼。这是消协针对侵害众多消费者合法权益的违法行为而向法院提起诉讼。二是消费维权约谈。前者，针对已然发生的侵权行为，而后者，则是针对存在群体性投诉或有潜在群体投诉风险的经营行为，这两个抓手应相辅相成，一个也不能放松。问题的关键在于，消费维权约谈会不会成为空谈，一谈了之?能否取得良好的约谈效果，从而消费投诉明显减少?

虽然相关人士表示，对拒不参加约谈或约谈后不落实整改措施的经营者，消协将披露于公共媒体，列为重点监督对象;对侵害消费者权益事实清楚，且情节严重的，消协也将向社会发布警示提示，存在违法违规行为的，消协还将依法移交有关部门查处。这些规定虽严厉，要做到不爽约与不打折，还得靠有效执行。尤其是对那些只存在潜在纠纷的经营者，约谈能否逗硬更是一大考验。可见，消费维权约谈制度也需要媒体、公众监督。