2019招警考试申论热点：小程序乱象频出 监管发力才有大发展

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小程序因用完即走、不用下载安装等特点，近一两年来发展迅猛。但在给生活带来便利的同时，小程序也暴露了诸多问题，有的成为虚假宣传的重灾区、售假高仿的新天地，有的扮演着套路贷等违规APP中转站的角色

2017年1月，微信小程序正式上线。在移动APP泛滥成灾的时代，小程序凭借其无需下载、方便快捷的特点，获得越来越多互联网用户的青睐。统计数据显示，与2016年相比，2018年国内年度APP新增数量降幅超过50%，而从2018年6月至2019年1月仅半年时间，小程序总数从102万上升至243万，年底有望超过APP数量。

[提出观点]

新生事物的出现必然是以让生活更美好为最终目的，但其发展过程中难免会出现一些与之相违背的状况，面对小程序乱像，相关监管部门有着不可推卸的责任。

[综合分析]

超级APP+小程序的模式给用户带来了便利，同时吸引更多小程序入住平台，形成了以社交关系为依托，多种服务交互体验的场景，进一步增强了流量粘性，但是平台方审核流程宽松，给了不法分子巨大的操作空间。审核方的平台放任是乱象发生的主要原因。作为既得利益者，平台方一方面通过引进小程序从而进一步积累用户流量;另一方面，通过和小程序的合作，平台可以直接从中受益，因此平台方对于小程序乱象经常是睁一只眼闭一只眼，先上线后治理的情况在当下十分普遍。

诚然，小程序热度的持续走高的确给平台带来巨大利润，但如果任由乱象发展，流量红利将不可持续。对于平台来说，小程序出问题直接有损平台社会公信力。

平台自我监管的失位一定程度上也源于外部监管的不健全。社会发展到今天，新的商业模式、新的包装外壳层出不穷，法律不可能快速跟进，因而常常暂时缺位，企业也抓住法律的空当攫取利益。

[参考对策]

平台作为小程序监管的首要责任人，创造良好的服务环境不仅一个企业社会责任感的体现，更是立足长远发展的战略考虑。

面对日益进步的互联网技术，在法律未能紧跟社会发展时，监管部门不能坐等法律法规的更新，而应按照现有法律框架对新事物发展给予一定的指导和约束，同时针对新兴特殊情况，要加快出台行业规矩，做到有法可依。

有效的监管离不开监管部门顶层设计，加强监管的意义不仅在于治理已有的乱象，更在于为用户提供了维权的途径，基于外部监管，平台自律与用户自我防范意识将会有机结合、相辅相成。广大互联网用户是各种小程序的接触者和使用者，对于不合理，甚至是违法违规乱象是最具有发言权的，当监管失位时，用户的反馈是平台进行有效监管最好的依据。

平台方在下架关停违规小程序的同时，一方面需要提升对小程序的信息披露要求，另一方面要与监管部门信息共享，违规必查，追责到底。