申论贯彻执行类题型应试技巧

贯彻执行题是公务员考试中出现的一种新题型，它主要考查考生作为一名公务员独立分析解决具体问题、执行政策的能力，或是代表一级部门领会上级精神，制定、执行具体政策的能力。贯彻和执行的内容是国家的方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

一、题型综述

由于贯彻执行能力是在2010年国家公务员考试新大纲中才提出的测查能力，所以目前题型还比较单一，都是以草拟宣传材料或内容提纲的命题形式来出题的。

(一)草拟宣传材料类

如2010年国考(市地以下)申论第3题：

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述;

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超过400字。

2010年内蒙古、辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、西藏等地申论联考第2题：

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;

2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。

(二)撰写内容提纲类

2010年北京市上半年申论第2题：

市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)

要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

二、应试技巧

作答贯彻执行类题目，遵循以下两个原则至关重要：

(一)以国家的方针政策为作答依据

领会国家的方针政策是发挥贯彻执行能力的基本前提。其要求就是必须对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级部门的精神指示深刻领会，科学解读，准确理解把握上级意图和精神实质。

在作答贯彻执行类题目时，最重要的就是要领会给定材料中所涉及的国家方针政策的精神，答题时要严格遵照国家方针政策作答。设置贯彻执行类题目的意图是要考查考生对政策、法令的理解力、判断力，以及在推进计划过程中的组织力、指挥力、协调力、推动力、控制力。因此，理解判断是贯彻执行的前提，是作答好贯彻执行题的前提。一些考生在阅读材料的过程中忽视了与国家方针政策有关的材料，以至于对国家方针政策的精神把握不准确、不全面，从而影响了答案的准确性和全面性。

那么怎样才能正确领会国家的方针政策呢?首先，在平时的生活中要注意了解国家新近颁布的政策法令，并通过电视、报刊、网络等渠道关注权威人士对国家方针政策的解读，以此加深对方针政策的理解程度。对于应试来说，一定要有所侧重，锁定题目所涉及的有关国家政策的材料部分。阅读时考生可对这部分内容进行分类，总结归纳出这一方针政策实施的原因、目的、意义以及要求等，这一过程实际上也是考生领会方针政策的过程，为后续作答奠定了基础。

(二)考虑具体环境，避免脱离实际

执行政策法规及上级精神，还需要充分考虑到具体的环境条件，而不能脱离实际情况。如果缺乏对所处环境、态势的准确判断，不顾及人民群众的切身利益和态度反应，就是没有摸清下情，势必会导致在具体的执行中事与愿违。因此，在以国家的方针政策为作答依据的同时，还要考虑具体的环境，必须一切从实际出发，反对教条主义、本本主义，综合各要素进行周全考虑，即上级精神同本地实际情况相结合。在贯彻执行时能否找准结合点，把理论与实践有效地结合起来，取决于执行者的综合能力。在新老政策之间、宏观和微观政策间存在不协调、不配套时，尤其需要公务员有较强的协调能力。