公务员考试申论指导：提出对策的方法

提出对策部分考查考生解决问题的能力，即拟定方案的能力。实际上，也就是对给定材料加工和处理的能力。对材料反映的问题进行处理，要求全面、准确地加工和处理给定的材料，以求得解决问题的方案。应该指出的是，在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以政府官员或所给的其他角色的身份进行思考，提出决策方案。

1. 发现问题

所谓问题就是矛盾，所有的决策都是从问题的发现开始的。没有问题就没有问题的解决，也就不会有决策活动。明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。

(1)要明确是谁的责任。

一要弄清楚是我们的问题吗?这是题目所给材料规定范围内的事吗?如果不是，就放弃它。否则，你将落个吃力不讨好的下场。二要弄清楚这是你作为给定角色应该做的决策吗?或者应该将问题向更高管理层的主管反映吗?

(2)评估风险。

每一项决策都会有风险，决策者需要综合考虑风险可能造成的损失和其可能带来的收益之间的关系。因为，如果你要去解决不属于自己应该面对的问题，谁会领你的情呢?况且，你能解决得了吗?作出超出自己权力和能力范围之外的决策，比不作出决策更糟糕，而这一点，我们往往会忽视。

(3)判别哪些因素将影响到问题的解决。

应采取相应的措施，克服决策过程中面对的不利因素，增加决策解决的可能性和有利条件，而不是相反。

2. 分析问题

在确定了材料反映的核心问题之后，对问题的分析就成了主要的问题。作为给定角色的政府官员或者其他方面的管理者，考生需要正确而又迅速地分析问题。

(1)明确决策的时间范围。

根据材料反映问题的性质，明确提出方案的紧急程度，并在方案中用明确的文字表现出来，如常常用到及时、紧急等词语。

(2)对同一个问题，在思考时尝试用不同的方法来解决。

如果只盯住一点，只考虑一种可能，死板地运用一种思维方式，是难以找到最佳方案的。

(3)靓女先嫁。

当一个决策已经清晰了之后，就立即把它确定下来。不要希望等到所有的决策都分析清楚后，再进行确定，这样，你可能永远也不能把问题分析清楚。

(4)对未来目标的设计既要积极又要现实。

3. 确定决策的目标

(1))没有目标就无从决策。

如果你想成为一个良好的决策者，你可要千万记住，没有目标就无决策。

(2)分清决策目标的层次。

决策目标有长期、中期、短期之分，还有最优目标、满意目标之别。一个决策者必须分清目标的层次，否则，就可能出现重大的决策失误。

(3)目标要分轻重缓急。

可以说，能否分清决策的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，不搅成臭水沟，也清净不到哪儿去。

(4)要指明目标的约束条件。

任何决策都是在一定的约束条件和环境下运行的，一个决策者对此必须有明确的了解。