2017省考申论政策性热点素材：五大发展理念详解

学习热点知识对公务员考试备考很有好处，查字典公务员教育专家在此以2016年度比较前沿的政策理论即五大发展理论入手，帮助大家积累好素材。

(一)创新发展

创新引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

【发展目的】着力提高发展质量和效益

【针对问题】解决发展动力问题

【现实短板】当前，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的突出软肋。

【主要部署】1.培育发展新动力 2.拓展发展新空间 3.深入实施创新驱动发展战略 4.大力推进农业现代化 5.构建产业新体系 6.构建发展新体制 7.创新和完善宏观调控方式

【查字典公务员解读】把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

(二)协调发展

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

【发展目的】着力形成平衡发展结构

【针对问题】解决发展不平衡问题

【现实短板】我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。

【主要部署】1.推动区域协调发展 2.推动城乡协调发展 3.推动物质文明和精神文明协调发展 4.推动经济建设和国防建设融合发展

【查字典公务员解读】如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则木桶效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

(三)绿色发展

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

【发展目的】着力改善生态环境

【针对问题】解决人与自然和谐问题

【现实短板】当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。

【主要部署】1.促进人与自然和谐共生 2.加快建设主体功能区 3.推动低碳循环发展 4.全面节约和高效利用资源 5.加大环境治理力度 6.筑牢生态安全屏障

【查字典公务员解读】坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。

(四)共享发展

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

【发展目的】着力增进人民福祉

【针对问题】解决社会公平正义问题

【现实短板】我国经济发展的蛋糕不断做大，但分配不公的问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。

【主要部署】1.增加公共服务供给 2.实施脱贫攻坚工程 3.提高教育质量 4.促进就业创业 5.缩小收入差距 6.建立更加公平更可持续的社会保障制度 7.推进健康中国建设 8.促进人口均衡发展

【查字典公务员解读】坚持共享发展，关键是作出更有效的制度安排，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

(五)开放发展

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

【发展目的】着力实现合作共赢

【针对问题】解决发展内外联动问题

【现实短板】当前，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。

【主要部署】1.完善对外开放战略布局 2.形成对外开放新体制 3.推进一带一路建设 4.深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 5.积极参与全球经济治理 6.积极承担国际责任和义务

【查字典公务员解读】坚持开放发展，就是要坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。