公考每周资讯速递习题(第五十九期)

申论：化解坤叔困境重在观念突围

只有善待、善用、善管公益团体，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

因为省委书记的批示，20多年默默致力于慈善助学的广东东莞民间团体坤叔助学团队终于转正，以东莞千分一公益服务中心的名字，注册入籍东莞市民间组织管理局，正式成为中国民办非企业队伍中的一员。此时，距坤叔助学团队递交注册申请已近5年。

集合1300多名助学者，资助2600多名贫困学生，每年资助经费数百万元坤叔助学团队一对一助学模式，从广东拓展到广西、四川、湖南等地，广受赞誉。可是，寻求合法身份之路，却障碍重重：有制度困境民间助学团体没有业务主管部门，也没有行业归属，没人管，就没法登记；还有种种顾虑坤叔们希望使用的千分一公益服务中心这个名称，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，但在管理部门看来，却担心是在硬摊派。

如今，省委书记很为坤叔的公益团队愤愤不平的一纸批示，化解了坤叔困境，然而，更多民间公益团体的身份困境该怎样化解？民间公益团体的力量如何得到进一步的认同？

中国公益慈善舞台上，民间公益团体一直扮演着举足轻重的角色，捐资助学、环保行动、抗震救灾中都有他们的身影，并已经成为现代生活中的一部分。不断成长的新兴民间公益组织是政府机构的补充，是社会管理的有力支撑，也是和谐社会的润滑剂。

遗憾的是，一直以来，民间公益团体的社会角色并没有得到广泛认同。不仅如此，从身份认定到人员、场地、管理等诸多方面，不低的门槛已将许多致力于公益的民间团体挡在门外；就算一切硬件条件具备，还有道德的苛责和质疑如影相随一如坤叔助学团队，普通不过的注册名称，也会遭遇居高临下的道德追问。

无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。

正如广东省委书记汪洋所言，我们不能对公益组织在成立时就搞有罪推定，而成立后却疏于监管。只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

今年7月，有关部门表示，对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化，这意味着，上述三类社会组织将可直接登记，不必再找所谓业务主管部门挂靠。从坤叔助学团队的转正波折看来，制度藩篱虽然推倒了，但更关键是要拆除观念上的围墙，否则，在登记管理上仍然会遭遇诸如注册名称有摊派之嫌的泛道德化门槛，挡住民间公益机构前进的脚步。

面试

题目一：垃圾分类对环境保护，资源利用意义重大，据网路调查显示九成的受访者对垃圾分类持支持态度，但真正坐到的只有两成，你是怎样看待这个现象的。

【答案要点】

垃圾分类主要是指城市中产生的生活垃圾进行分类，对于将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法为垃圾分类。目的在于减少垃圾占地，减少对环境的污染，变废为宝综合利用资源。

中国自1996年开始就已经开始进行垃圾分类了，但是到目前为止中国普遍对垃圾分类工作做的不足，垃圾分类还是停留于表面。

原因在于：第一，垃圾分类在我国多个城市已推行了多年，但大多效果并不理想。在一些城市，市民按照要求对垃圾进行了分类，然而在垃圾清运时再次被混装拉走。这样的局面不仅挫伤居民积极性，导致中国国民对垃圾分类认识不够，环境保护意识不强，参与环境保护的积极性与热情不高，也使垃圾分类被当作环保秀。政府在引导工作上也不足，导致公众不够重视；

第二，居民在前端进行垃圾分类，但后端的体系建设没有跟上，管理不到位，这是垃圾分类的一大障碍；

第三，政府在垃圾分类后续工作上措施不得当，只有前端处理手段，没有后端利用手段。没有真正的综合利用可再生资源，破坏了整体的垃圾分类；

鉴于此，要想能够从根本上做到垃圾分类，需要全民一起动起来，政府也要加强宣传和引导，建立健全垃圾分类环节，加强制度保障，提高管理能力。

题目二：小区内经常因为占用车位等问题发生矛盾，请你对此设计个调查方案。

【答案要点】

首先确定调查的时间，找周末大家都在家的时间；调查的对象，小区内的物业，居民以及保安；选择调查方式走访，座谈等；

其次，针对小区内的有车的居民调查是否存在车位被占的情况，小区车位是否够用；针对小区内没有车得居民了解他们对这一事情的看法，以及是否给他们的生活带来不便；针对小区物业了解小区居民总数，有车的人数比例，小区停车面积，车位数量，车位的收费及管理情况；针对保安了解小区进入的车辆都有哪些类型，外来车辆进来的比例等；

最后，在整个调查过程中做好资料收集、记录和整理工作，并提出合理化建议，形成方案交给领导。