黔西南州商务和粮食局职能介绍

黔西南州商务和粮食局职能介绍：

（一）贯彻执行国家、省、州有关国内外贸易、招商引资、经济技术合作、粮食流通、餐饮服务、物资流通管理的方针、政策、法规，拟定相关政策和管理办法并监督、组织实施；指导协调州内各种经济成份的商业、外经贸、粮食、物资流通活动。

（二）贯彻对外贸易的发展战略和促进国内外贸易发展的措施，指导、协调和管理全州利用外资工作；依照授权，负责审批设立外商投资企业，颁发批准证书，监督外商投资企业执行合同和章程；指导出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（三）根据授权，管理全州涉外经济活动，负责外经贸企业经营权的审核、登记设立、发证和年审工作；指导、组织有关企事业单位参加相关会展、贸易、洽谈会；指导、协调中国国际贸易促进会黔西南支会、中国国际商会黔西南州商会的工作。

（四）研究全州对外经济技术合作的发展措施，负责三资企业、劳务出口等出国组团的报批。

（五）协调指导全州利用内、外资工作和投资服务工作，会同有关部门研究拟定吸引和利用外商投资的有关政策，依照授权核定外商投资企业的设立及变更事项，负责外经贸相关业务统计；协调、指导经济技术开发区的管理工作。

（六）指导协调和管理全州对外经济技术合作工作。会同有关部门组织协调全州与国家对外援助的活动和项目；协调、管理全州对外承包工程、劳务输出、劳务合同、设计咨询等工作；归口管理争取境外无偿援助工作。

（七）拟定全州国内贸易发展，粮食宏观调控、供需总量平衡和粮食流通及粮油产业化发展中长期规划及年度计划并组织实施；拟定粮油收购资金、粮食风险基金、粮食各项专款使用计划并监督管理；拟定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；编制粮油市场体系建设与发展规划，管理仓储、加工设施建设规划等粮油流通投资项目。负责全州商品市场、粮油收购、储存环节的粮油质量安全和粮油食品卫生进行监督管理；负责粮食收购许可工作；提出现代物流业发展战略的建议。

（八）承担药品流通、商品流通、粮油流通、餐饮服务、商业、外经贸、物资流通行业管理并监督实施；监督企业和经营者执行国家法律、法规，加强对商业、粮油企事业单位的指导、服务。

（九）研究提出全州流通体制改革方式和组织形式，负责推进连锁经营、电子商务、配送制、旧货流通等工作，促进流通产业现代化。

（十）推进流通标准化，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，承担农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（十一）承担实施全州重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求情况，调查分析商品价格信息进行预测、预警和信息引导。

（十二）牵头协调全州整顿和规范市场经济秩序工作，贯彻执行规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对酒类流通、生猪屠宰、拍卖、典当等特殊流通行业进行监督管理。

（十三）指导商品流通活动，维护公平竞争秩序；负责商品市场的预测，提出调控市场的政策建议；负责全州商务和粮食系统业务、财务统计工作，提供信息咨询服务。

（十四)负责行业质量体系论证、达标管理；协调内外贸信息化工作；研究拟定全州商品流通、外经贸连接国内外市场，利用外资、引进技术的规划。

（十五）承担粮食供应监测预警和应急工作职责；承担指导协调粮食最低收购价等政策性粮油收购；负责指导州内各县（市）之间粮油余缺调剂。

（十六）提出储备粮规模建议；负责粮油储藏技术和标准的推广应用工作；承担州级储备粮油行政监督管理职责；会同有关部门拟定州级储备粮油轮换计划并监督实施；指导全州储备粮油管理和农村科学储粮工作；承担中央和省级储备粮油代储资格初审上报工作。

（十七）负责粮食流通行业管理，拟定粮食行业发展建设规划并组织实施；指导粮食流通科技进步、技术改造和新技术推广工作；负责全社会粮油流通统计及社会粮油供需平衡调查工作；指导粮油企业开展产业化经营；负责粮油行业安全生产工作。

（十八）承担保障驻黔西南部队军粮油供应工作；负责军粮供应资格初审上报工作；指导各县（市）抓好军粮供应和供应网络建设工作。承担黔西南州城镇居民、灾区水库移民、缺粮和贫困地区的粮食供应工作，保障黔西南州内国家重点项目的粮食供应。

（十九）组织实施全州商务和粮食系统人才教育培训，配合有关部门负责行业专业技术人员任职资格和上岗执业资格考核及认证工作。

（二十）负责指导商务和粮食系统信息化建设；贯彻落实国家运用电子商务开拓国内外市场的相关法律法规和政策措施；推动电子商务有效开展。

（二十一）积极稳妥推进国有商务和粮食中小型企业的改革改制工作。

（二十二）承办州人民政府和省商务厅、省粮食局交办的其他事项。

黔西南州商务和粮食局内设机构职能介绍：

（一）办公室（信息化科）。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责信访、信息管理、保密、政务公开工作；负责机关职能绩效目标考核工作；负责机关公产管理和后勤服务等行政工作；负责本单位社会治安综合治理和安全生产工作；贯彻执行国家运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施和商贸流通领域电子商务相关标准及规则；负责局机关电子政务网站、机关办公自动化系统和市场监测等应用系统的建设与维护。

（二）人事教育科（机关党委办公室）。

承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、社会保障、医疗保险等工作；按管理权限承办本机关、直属单位出国出境人员审查工作；落实上级党组织和局党组决议的任务；负责局机关思想、组织、作风建设、党建扶贫工作；组织落实党建目标考核、制度建设工作；承担对所属党支部贯彻党的方针政策、发挥组织作用等进行检查和考核；承办局党组临时交办的有关工作任务。

（三）政策法规科（审计科）。

遵照《中华人民共和国中外合资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》、《生猪屠宰管理办法》、《食品卫生法》、《消毒管理法》、《贵州省酒类生产流通管理办法》和《粮食流通管理条例》等法律、法规的规定，指导、监督和检查我州商务和粮食依法行政工作；负责机关规范性文件的合法性审核工作；承担商务和粮食法规政策的宣传、行政执法人员培训工作；监督检查全州社会粮食流通和粮食产品的质量安全；承办粮食收购许可资格的相关工作；负责相关行政复议和行政应诉工作；协调有关单位做好本部门内部审计工作。

（四）计划财务科。

负责各项业务资金、专项基金的具体使用和管理核算工作；拟定粮油收购资金、粮食风险基金、粮食直补资金及各项专款计划并监督管理；会同有关部门管理全州外经贸企业出口退税和出口收汇工作；协助有关单位做好本部门内部审计工作；编报本部门预算、决算，负责机关及所属单位的财务会计制度建设、资金（资产）管理与监督以及绩效评价工作；承担机关财务、直属单位财务、国有资产监管工作；调查了解粮油购销企业的经营管理状况并进行指导；加强对粮食企业政策扶持性资金使用的指导、监督、检查；加强对商务、粮食企业财务管理工作，搞好全州粮食企业扭亏增盈工作。

（五）对外贸易科。

执行进出口商品管理办法和目录，承担对外贸易进出口业务培训和统计工作，执行对外贸易政策；组织指导全州企业国际市场开拓工作，负责全州各类企业外经贸经营资格登记、证书发放工作；负责出国团组的组团、报批工作；指导州内企业参加国内外各类服务贸易业务展洽活动；负责州内机电产品、高新技术产品和技术进出口贸易促进、资金和项目的申报引进及来料、进料加工业务的申报等工作；承担有关世界贸易组织和进出口公平贸易方向的工作，协调对我州出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉相关工作；承担进出口异常情况对州内产业损害调查工作；贯彻执行国家运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施，推动商贸流通企业国际电子商务运用；承担以州政府名义、州商务和粮食局名义主办和协办的贸易洽谈会、交易会、博览会。

（六）外资外经科。

指导、协调全州吸引外资工作，拟定全州吸引外资战略和中长期发展规划并组织实施。指导全州外商投资企业审批工作，审核2000万美元以内外商投资企业（鼓励类）的设立及其变更事项，颁发外商投资企业批准证书，初审上报2000万美元以上外商投资企业的设立及变更事项。依法监督管理外商投资企业执行法律法规、规章和合同章程情况。组织、指导全州外商投资企业的联合年检和统计工作。会同有关方面拟定并组织实施促进我州服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设。贯彻执行国家关于开发区建设的发展战略和方针政策，协调开发区工作。协调外派劳务和境外就业人员的权益保护等相关工作。

（七）商贸管理科。

制定全州现代物流发展规划，制定促进商贸中小企业发展政策，指导连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。承担危化物品、成品油、散装水泥的流通监管工作；负责全州餐饮、住宿、美容美发、洗浴、家政服务等商贸服务行业的管理工作；指导饭店烹饪协会和社区商业发展工作；负责三绿工程、节能降耗及限塑工作；指导和规范全州物资行业管理，负责全州物资行业商品的市场分析，购、销、存统计工作和信息咨询服务工作；组织内贸企业参加各种商品展销会；做好监测、应急和安全工作。

（八）商务运行综合科（生猪定点屠宰办公室）。

承担全州生猪定点屠宰管理工作；制定生猪定点屠宰市场规划；负责全州生猪屠宰、冷藏、加工等行业管理；承担对全州拍买、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等的监督管理；负责指导再生资源回收、利用及汽车以旧换新工作；做好监测应急和安全工作。

（九）市场体系建设科。

拟定全州市场体系建设规划，促进城乡市场协调发展；牵头组织规范零售企业促销行为；推进流通标准化；逐步健全城乡商业网点，加强市场建设，实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农超对接、标准化菜市场建设，推进农村市场和农产品流通体系建设；组织实施家电、汽车摩托车下乡工作，建立健全家电产品及汽车、摩托车下乡的流通网络；加强对下乡产品流通企业和市场的监管工作；拟定全州粮油批发市场建设规划并组织实施；做好监测、应急和安全工作。

（十）整顿规范市场经济秩序办公室。

拟定规范市场运行、流通秩序政策，牵头协调全州整顿和规范市场秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；受理12312商务举报投诉；参与组织打击流通领域侵犯知识产权、商业欺诈、传销等违法活动，开展百城万店无假货活动，规范直销行为；承担组织、规划、指导、监督、协调全州社会信用体系建设工作；指导监督全州酒类流通管理工作，全面建立酒类销售许可和酒类流通溯源制度，监测分析全州酒类流通信息，依法协调有关部门加强对酒类流通市场的管理；指导和规范酒类行业协会和社会中介组织的发展；承担药品流通管理和茧丝绸协调工作；做好监测、应急和安全工作。

（十一）粮食调控科。

拟定粮食流通宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划并组织实施；承担粮食监测预警和应急工作；负责指导协调粮食最低收购价等政策性粮食收购和粮食产销合作工作；承担重要消费商品储备管理和市场调控工作；负责全州粮食统计工作；负责全州社会粮食供需平衡调查；负责指导州内各县（市）之间粮食余缺调剂；做好监测、应急和安全工作。

（十二）粮食储备管理科。

提出地方储备粮的总体布局、规模、收储、动用州级储备粮建议，提出州级储备粮轮换计划审核建议并督促实施；承担粮食仓储管理和安全储存的监督、检查工作，指导各县市储备粮的管理和农村科学储粮工作；承办中央储备粮油代储资格初审核报工作；承担保障驻黔西南部队军粮供应工作；承办军粮供应资格初审上报工作；指导各县（市）抓好军粮供应和供应网络建设工作；做好监测、应急和安全工作。

（十三）粮食行业发展科。

拟定粮食行业发展、粮油产业化发展规划并组织实施；指导粮食企业开展产业化经营和粮食流通科技进步、技术改造及新技术推广工作；引导粮油产品结构调整和优化升级；承担粮食行业发展项目规划、项目储备和立项申报工作；监督指导在建项目实施；负责协调省粮食经济协会、省粮食行业协会相关工作；做好监测、应急和安全工作。

（十四）离退休干部科。

负责局机关离退休人员、企业离休干部的管理和服务工作；按照国家政策规定落实他们的政治、生活待遇；做好慰问和丧事善后等有关工作；做好州直商务和粮食企业军转干部的管理和服务工作。

（十五）监察室。

抓好党风廉政建设和反腐败工作；抓好《惩防纲要》的贯彻落实；负责督促所属单位党风廉政建设责任制的贯彻落实；完成州纪委监察局交办的其他工作。

中国国际贸易促进会黔西南州支会（中国国际商会黔西南州商会）。参照公务员法管理的副县级群众团体机关组织，归口州商务和粮食局管理。

主要职责：负责开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会、其他经济贸易团体以及有关国际组织的联络工作；邀请和接待国外经济贸易人士和代表团组来访；组织我州经济贸易、技术代表团和企业代表团出国访问考察；参加有关国际组织活动；代表我州协助省贸促会参加国际展览会或赴国外主办贵州省经济贸易展览会等工作；配合省贸促会参加在国内组织的国际专业性或综合性展览会，协助省贸促会主办在贵州举办的国际博览会或外国来黔举办经济贸易与技术展览会；按照管理权限，协调涉外证书或国际经济贸易仲裁业务，提供法律咨询、法律信息咨询业务；开展国外企业资信调查，调解我州国际商事方面的争议；代理我州企业在国外或外国公司和个人在中国办理商标注册和专利申请；办理有关工业产权和知识产权的咨询、争议业务；开展国内外经济调查研究和经济贸易信息的收集、整理、传递和发布工作；指导协调各行业协会、商会的工作；承办州委、州人民政府和省贸促会交办的其他事宜。