广东省惠州市发展和改革局职能介绍

广东省惠州市发展和改革局职能介绍：

（一）贯彻执行国家的国民经济和社会发展的方针、政策；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，以及基础产业（能源、交通、通信、原材料、水利等）、支柱产业、高技术产业专项发展规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，引导、促进全市经济结构合理化和经济与社会可持续发展；协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关的政策措施；受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。

（二）研究分析经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；综合研究经济运行中的重大经济社会问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。

（三）汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，参与制定财政政策，拟订并组织实施地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。

（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；研究制订投融资体制改革方案，经批准后组织实施；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革；参与有关规范性文件的起草和协调实施。

（五）贯彻实施国家和省投资主管部门颁布的固定资产投资政策；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；指导和监督政策性贷款的使用方向；审核上报审批权限外的建设项目，审核或审批有关建设项目；安排市级财政性投资项目，综合协调重大项目；引导民间资金用于固定资产投资的方向；组织和管理重大项目稽察工作。

（六）研究提出利用外资的发展战略、结构优化的目标和政策，监测国外资金利用和全市外债结构优化状况；审核或审批外资项目、境外投资项目。

（七）推进产业结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题，衔接农村专项规划和政策；研究工业化发展战略，指导工业发展，推进工业化和信息化；拟订能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。

（八）汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展的战略规划和重大政策措施。

（九）研究分析国内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；管理粮食等重要商品的储备；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。

（十）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济与社会协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十一）推进可持续发展战略，提出能源发展战略、规划，参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展。

（十二）研究提出粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食安全措施；加强粮食市场的管理与监督，监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；研究起草粮食流通管理规范性文件；负责粮食流通、粮食储备和军粮供应的管理。

（十三）依法指导和协调招标投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查。

（十四）承办市人民政府和省发展和改革委员会交办的其他事项。

广东省惠州市发展和改革局内设机构职能介绍：

（一）办公室

负责会议组织、文电运转、保密档案、秘书事务和政务信息等局机关日常政务；负责机关财务、资产管理、安全保卫等行政事务及信访、督办工作；组织协调人大代表建议、协提案的办理。电话：2808361　传真：2814398

（二）规划综合科

研究提出国民经济和社会发展战略、重大方针政策以及中长期发展速度、比例、结构和生产力布局等建议；汇总编制国民经济和社会发展中长期发展规划，组织编制和协调经济社会发展各专项规划和区域规划；监督和评估中长期规划的执行情况，提出规划调整意见。组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题；分析研究宏观经济形势，进行宏观经济的监测预测，提出宏观经济调控对策和建议；组织研究并提出年度全市国民经济和社会发展计划，研究提出、发布经济预测目标；负责重要文件的起草工作。编发《发展和改革局工作简报》。组织拟订区域经济协调发展规划，提出区域经济协调发展的政策措施；衔接平衡土地利用与基础测绘发展规划和政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，负责建设用地指标的总量控制；协调区域经济发展的重大问题。电话：2808997

（三）经济体制改革科

研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟定综合性的经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和推进总体经济体制改革；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的政策建议。 组织协调和参与有关规范性文件的起草和修订；负责本系统有关法规、规章和规范性文件执行情况的调研和检查；负责相关的行政复议和行政应诉工作。电话：2809789

（四）投资科

研究提出全社会固定资产投资的宏观调控政策和投资管理政策，提出投融资体制改革的建议；监测分析全社会固定资产投资状况，提出全市全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源；组织确定重大项目建设布局，安排市级财政性投资项目，协调投资管理和项目建设方面的重大问题；审核或审批相关建设项目；跟踪、协调重大项目的建设；安排下达市级财政性年度投资项目计划；依法指导和协调招投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查。研究提出利用外资和境外投资的发展战略和宏观管理政策，编制利用外资的中长期规划、年度计划；研究提出外商投资项目审批制度改革方案；依照有关规定审核限额以内的限制类（国家另有规定的除外）及国家规定需综合平衡管理的鼓励类、允许类外商投资项目，审核上报限额以上外商投资项目；审核上报境外投资项目和利用国外贷款项目；按分工审核上报国家鼓励类中的内外资基建投资项目确认书；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；承办惠州与国内外的经济交流与合作工作。电话：2808829

（五）经济贸易科

研究提出全市第三产业发展战略和重大政策，编制、协调第三产业发展总体规划，协调、推进第三产业发展；监测分析国内外市场状况，引导和调控市场，研究提出贸易发展战略和宏观管理政策，负责重要商品总量平衡和宏观调控，指导监督重要商品的市内储备，组织实施粮食、棉花、煤炭等重要商品的进出口总量计划；审核审批相关投资项目；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。研究分析财政、金融形势，参与财政、税收问题的研究；提出价格调控建议；负责编制企业债券发行计划工作。电话：2892236

（六）农村经济科

研究农业和农村经济发展有关问题，提出全市农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、海洋与渔业、水利、气象等发展规划和政策；组织编制农林水和华侨农场改制镇的基本建设投资计划；负责编制实施水资源综合规划、生态建设与环境整治规划；负责编制、上报、下达全市农用地转为建设用地规划、计划；提出小城镇发展与改革建议，编制实施小城镇经济综合开发示范项目建设规划。审核审批相关投资项目。电话：2808012

（七）工业科（挂基础产业科牌子）

研究和汇总工业的发展战略和结构调整的目标、措施及发展政策，提出改革的建议；组织编制主要工业中长期规划和年度计划，组织和参与确定重点工业建设项目；负责制订重要产品的专项发展规划；指导企业技术改造工作，提出鼓励企业技术改造的有关政策；审核或审批有关建设项目。 研究能源、交通发展状况，提出和组织实施综合能源、交通发展战略和重大政策，完善对能源产业的管理；拟订能源、交通行业发展规划和年度计划，提出相关体制改革建议；监测和分析能源、交通产业的发展状况，规划重大项目布局。研究分析产业发展的情况，组织拟订综合性产业政策，组织和协调专项产业政策的制定，监督产业政策落实情况；提出国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。电话：2808013

（八）社会发展科（挂高技术产业科牌子）

提出社会发展战略，拟订和协调社会发展中长期规划和年度计划，协调社会发展领域的人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播影视、新闻出版、旅游、政法、民政等方面发展政策；参与研究劳动就业、收入分配、社会保障情况，提出相关政策建议；协调社会事业发展和改革的重大问题；安排社会发展专项资金；审核审批相关投资项目。提出高技术产业发展及产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；组织可促进和带动本地区国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、重大成套装备的研制开发、示范工程和重点工业性试验；组织上报有关高技术产业化项目；组织推动国民经济新产业的形成。电话：2808016

（九）粮食调控科

研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡的中长期规划和粮油购销与进出口、地方粮油储备规模与收储动用计划建议；研究提出全市粮食仓储、加工、批发市场等流通设施的建设规划，并指导、协调、督促落实；协调有关部门研究提出粮食购销价格指导原则，负责粮食市场供求形势和价格的监测分析，指导协调粮油余缺调剂；研究拟订粮油政策性补贴、信贷资金计划，协同有关部门管理粮食风险基金；负责组织全市粮食行业会计、统计制度的实施以及相关报表汇编工作。电话：2890863

（十）人事教育科（纪检组、监察室、机关党委办公室与其合署）

负责局机关和指导直属单位的干部管理和人事、劳动工资、人员培训、出国政审等工作。负责机关和指导直属单位的纪检监察和党群等工作。电话：2808011

（十一）老干科

负责机关和指导直属单位的离退休干部管理和服务工作。组织落实离退休干部的政治待遇、生活待遇、医疗保健和其他重要活动，抓好离退休干部的思想政治教育和信访工作。电话：2892012

（十二）市国民经济动员办公室

正科级。主要职责是承担市国防动员委员会交办的有关工作。电话：2812098

（十三）市重大项目稽察办公室

正科级。主要职责是对市人民政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。电话：2808829

（十四）市宏观经济运行监测中心

正科级事业单位。主要职责是组织有关部门编制全市信息化发展规划，提出加快信息化进程的政策、建议。审核审批信息项目。建设宏观经济数据库，收集、整理和掌握市内外政治、经济、军事、社会等各方面的有关重要信息，为领导提供决策咨询；负责组织、协调局机关电子政务的建设、管理。电话：2890286

（十五）市粮食监理所（挂粮食管理科牌子）

保留市粮食监理所（挂粮食管理科牌子），正科级单位。主要职责是研究提出全市粮食流通体制改革方案并组织实施；协调落实粮食工作政府负责制和考评工作；负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。组织拟订地方粮食流通管理规范性文件；负责粮食市场监督、管理和粮油品质认证，负责粮食收购资格许可审批，对粮食经营者从事收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查；会同有关部门组织拟订粮食质量标准、检测制度及有关技术规范；负责全市粮食储备管理，拟订军粮供应、军粮质量监督政策及有关管理工作国；研究提出并协调落实粮食应急措施，监督灾区、水库移民、缺粮贫困地区、国家重点建设项目等粮食供应政策的执行。电话：2890893

（十六）市重点建设项目管理办公室　

负责贯彻执行国家和省重点建设项目法律、法规和政策，研究提出我市重点项目工作的政策建议；研究、规划重大项目的布局，编制市重点建设项目年度计划和重点建设前期预备项目计划；加强与国家、省发改部门沟通联系，争取更多的重大项目落户惠州，跟踪落实重点建设项目报批工作，参与市特大项目的筹备工作；协调有关部门抓好重点项目建设，协助解决项目实施过程中遇到的有关问题；负责建立重点建设项目管理信息数据库，掌握全市重点建设项目的建设进度和重点前期预备项目进展情况，定期汇报进展情况并提出意见和建议；协助上级有关部门做好在我市落户的国家、省重点建设项目管理工作；承办市人民政府和省发展改革委员会交办的其他事项。电话：2892689

（十七）市盐业管理办公室

贯彻落实国家、省有关盐业的方针、政策，组织实施地方性盐业法规政策，组织实施全市盐业行政执法工作。电话：2892696

（十八）市盐业市场执法大队

正科级建制。负责全市盐业市场行政执法。电话：2250510

（十九）市军粮供应办公室

正科级事业单位。负责贯彻国家军粮供应政策、指导检查全市军粮供应工作。电话：3325340