湖南省发展和改革委员会职能介绍

湖南省发展和改革委员会主要职责是：

（一）拟订经济社会发展战略。拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全省国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受省人民政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）加强和改善宏观调控。研究分析国内外、省内外经济形势和发展情况，监测全省宏观经济和社会发展态势，承担。预测预警和信息引导责任；研究全省宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决宏观经济运行中的重大问题。

（三）综合协调各项政策。负责汇总分析财政等方面的情况，参与制定财政政策、金融政策并综合分析财政、金融政策的执行效果；拟订并组织实施产业政策，监督检查产业政策的执行；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门协调推进产业投资基金、创业投资基金等投资基金的发展和制度建设，负责创业投资企业的备案管理；负责企业债券发行的审查和申报，监督发行企业债券募集资金的使用。

（四）推进经济体制改革。研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；指导和推进两型社会建设综合配套改革试验工作。

（五）引导和监管固定资产投资。承担规划全省重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；负责中央财政性建设资金项目的申报；安排省级财政性建设资金，编制并下达省基本建设投资计划；按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；负责对省本级预算内投资项目和受国家委托对中央在湘投资项目的概算审查；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；研究提出全省利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；研究提出中长期和年度省重点建设项目计划；指导和协调全省招标投标工作和政府投资项目的代建管理I作，会同有关部门组织和监督省本级政府投资项目代建制实施；负责全省重大项目库建设和重大项目前期工作；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展。

（六）推进产业结构战略性调整和升级。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；协调农业和农村经济萨会发展的重大问题；研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策；牵头负责全省物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局；会同有关部门研究和拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）促进区域协调发展。研究分析区域经济和城镇化发展情况，拟订并组织实施全省区域经济协调发展规划和主体功能区；规划，促进湘西地区开发、湘南地区开发，推进3+5城市群协调发展；会同有关部门研究拟订全省城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调；制定开发区发展规划和政策；研究和贯彻国家西部开发、中部崛起的政策措施；拟订并组织实施全省以工代赈规划和计划。

（八）引导和调控市场。承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备；拟订现代物流业发展战略、规划。

（九）促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议：协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）推进可持续发展。研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；负责节能减排的综合协调工作；组织拟订发展循环经济、全省资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策；组织拟订全省应对气候变化战略、规划和政策。

（十二）组织编制全省国民经济动员和装备动员规划、计划，研究国民经济动员和装备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员和装备动员有关工作。

（十三）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放有关地方性行政法规、规章草案，参与有关法规、规章的实施。

（十四）归口管理省长株潭两型社会建设改革实验区领导协调委员会办公室、省经济技术协作办公室、省国际工程咨询中心（省发展和改革委员会国家投资项目评审中心）、省湘西地区开发工作领导小组办公室（省发展和改革委员会以工代赈办公室），联系省机械设备成套局（省机电设备招标局）。

（十五）承办省人民政府交办的其他事项。