公共管理学考研冲刺笔记之新公共管理

张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,查字典公务员考研为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考。

第1章 公共管理导论

1.4 新公共管理

新公共管理的背景简介

自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，均开始了大规模的政府改革。其共同的特征是引进公共管理的理念、技术及模型。这种变化，并不仅仅是一种改革或管理形态的变化，而是政府角色与市民关系产生了本质的变化。

胡德对新公共管理的理解

1. 即时的专业管理;

2. 目标明确与绩效衡量;

3. 强调产出控制;

4. 转向部门分权;

5. 强调运用私营部门的管理风格、方法和实践;

6. 强调资源的有效利用。

法汉姆及霍顿对新公共管理的理解

1. 采用理性途径的方式处理问题;

2. 重新设计组织结构;

3. 改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化;

4. 改变现行的政策，转换成为新公共服务模式

5. 运用人力资源管理技术;

6. 试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织;

7. 以契约关系来取代传统的信托关系。 本书对新公共管理的理解

从总体上来看，新公共管理以自利人为假设，即与公共选择、代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，新公共管理代表着人民持续不断地改革政府，实现理想政府治理的一个努力方向。但它是否意味着政府治理的一个新典范时代的到来，现在下结论还为时尚早。

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