公共管理学考研冲刺笔记之公共管理的特质

张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,查字典公务员考研为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考。

第1章 公共管理导论

1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别

政治权威与经济权威

公共管理以国家强制力为后盾，具有公权力，私组织则没有。 公部门的权威来自制度与法律的授予，而私部门则是来自经济性的市场力量。

多元制衡与自主性

公共管理只有有限的管理自主权但却有着复杂的政治界面，而私部门管理则由相对充分的管理自主权。

公共利益与私人利益

政府具有促进和实现公共利益的义务和责任。这是公共管理区别于私管理的一个重要特征。而私营企业和组织往往是个人利益最大化的追求者。

法的支配与意思自治

　　对于政府而言，凡是法律未允许的便是非法的。而对于私领域的管理而言，法无禁止即自由。

　　政府与市场

　　公共管理与私部门的管理的一个最重要之处在于政府与市场的区别与差异。这种差异主要表现在：垄断与市场;公共产品与私人产品;自由与依赖;利润与支出等。

　　多元理性与经济理性

　　公共部门处在社会各种力量作用的核心，承担着社会价值权威性分配的职责，所以政府理性往往是多元的，应考虑各种利益和价值的平衡;而私部门的管理大多为工具的经济理性，往往较少顾及其他理性的考虑。

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