天津市关于进一步加强到村任职高校毕业生管理工作的意见

关于进一步加强到村任职高校毕业生管理工作的意见

为贯彻落实中组部和市有关文件要求，现就进一步加强到村任职高校毕业生的管理工作提出如下意见。

一、认真抓好培训

1.科学制定培训计划。市、区县要将大学生村官培训纳入全市和各区县干部教育培训计划。各区县要建立健全大学生村官岗前和岗位培训制度。岗前培训应采取集中办班的形式进行，时间一般安排35天；聘用期间，要根据工作需要及大学生村官的思想工作情况适时组织好岗位培训，岗位培训每年累计时间不少于7天。要组织大学生村官积极参加区县、乡镇组织的村两委班子成员的培训。培训中要突出重点，注重实效。

2.拓展培训渠道。要依托各级党校、行政院校、高等院校、干部培训基地、远程教育站点、团校等，大力加强大学生村官的系统培训。通过区县、组织部门领导同志讲课、乡村干部传授经验、优秀大学生村官介绍体会、组织实地考察学习等灵活多样的方式，搞好大学生村官的应知应会培训。要发挥教育、科技、农业、人力资源和社会保障等部门的优势，整合资源，积极开展实用技能培训。

二、精心做好安置

3.妥善安排工作岗位。各区县要按照生活便利、发挥特长、确保安全的原则，将大学生村官安排到人才需求紧、发展态势好、村风民风正和两委班子好，利于发挥作用、利于健康成长的村任职。原籍大学生村官不在本村任职，可到邻近村任职。

4.按时发放工作生活补贴。市和区县财政部门要按照有关规定，及时足额下拨大学生村官有关经费。各区县要建立专项资金帐户，确保专款专用。区县党委组织部或乡镇党委、政府要为大学生村官办理银行卡，保证他们每月8日按时足额领取工作、生活补贴，并协调有关部门办理好医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险和住房公积金缴纳手续。

5.提供工作生活基本条件。要结合实际，整合资源，为大学生村官提供工作、生活等基本条件。帮助解决正常开展工作所需的办公、交通等方面的问题，原则上安排大学生村官在乡镇统一食宿。要采取切实可靠措施，确保大学生村官的人身安全。

三、加强跟踪管理

6.建立联系制度。要建立健全区县委组织部门、乡镇、村三级联系大学生村官制度，区县组织部门干部、乡镇党务副书记、组织委员和村党组织书记或村委会主任要对大学生村官进行结对联系帮带。联系人每月至少要与大学生村官联系1次，了解他们的工作生活情况，确保大学生村官有心里话有处说、有问题有处反映、有困难有处解决。

7.注重实践锻炼。乡镇、村党组织要给大学生村官交任务、压担子，鼓励他们在农村经受锻炼、干事创业、增长才干。对大学生村官既要严格要求，又要鼓励他们放手工作、大胆创新。要帮助大学生村官确定合适的项目和任务，鼓励他们在农村创业，并运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事。要确保大学生村官聘期内在村工作。

8.关注思想动态。区县组织部门和乡镇党委要高度重视大学生村官的思想状况。要采取座谈交流、谈心谈话、深入调研等多种形式，随时了解大学生村官的所思所想，认真研究分析他们在思想、工作、生活上的实际情况，特别是出现的问题，及时拿出解决问题的对策。要注意做好心理疏导，帮助解决实际困难，努力做到大学生村官在村任职期间心情舒畅、工作愉快，确保不发生任何问题。

9.选树先进典型。市委组织部和各区县要在每一批大学生村官聘期内，组织开展优秀大学生村官评选活动。通过新闻媒体对大学生村官的先进事迹进行宣传，积极营造创先争优的良好氛围。

四、严格任职考核

10.明确考核主体。到村任职的高校毕业生考核工作由各区县组织部门负责，乡镇党委具体组织实施。考核分为年度考核和聘期考核，年度考核在每年年末或者翌年年初进行；聘期考核在聘期结束前一个月内完成。

11.明确考核内容。考核内容以大学生村官的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，按照德才兼备、以德为先的要求，全面考核德、能、勤、绩、廉，着重了解大学生村官的思想政治素质，履行岗位职责和完成工作目标任务情况，以及品德和作风等，注重考核工作实绩。

12.完善考核形式。考核要坚持客观公正、注重实绩、群众认可的原则。年度考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村两委班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，其中优秀等次人数一般掌握在参加考核的大学生村官总人数的15%，最多不超过20%。各乡镇党委要认真组织好对大学生村官的考核工作（也可和村级班子的考核工作结合起来进行）。各区县委组织部根据乡镇党委意见最终确定大学生村官的考核等次。聘期考核除主要参考年度考核结果，还要特别注意听取村民意见。

五、落实管理责任

13.明确职责分工。建立选聘高校毕业生到村任职工作联席会制度，联席会由市委组织部、市委农村工委、市教委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委的分管领导组成。大学生村官日常管理由各级组织、人力资源和社会保障部门负责。市委组织部、市人力资源和社会保障局负责规划协调、组织指导、督促检查等工作。区县组织、人力资源和社会保障部门主要负责大学生村官选聘任务的落实、安置服务、考察考核、跟踪培养等工作。乡镇党委、政府负责大学生村官的日常具体管理、联系、服务等工作。各级组织、人力资源和社会保障等部门要按照责任分工，认真做好有关工作，切实把各项工作任务抓紧抓好、落到实处。