【申论题库】2020天津公务员考试申论每周一练：扩大科研人员自主权

　　给定材料：

　　2019年底，科技部、教育部、财政部等六部门联合印发了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，赋予创新领军人才更大科研自主权,使之自主调整研究方案和技术路线、自主组织科研团队，到切实下放职称评审权限、强化绩效工资对科技创新的激励作用一系列务实举措，扩大高效和科研院所的自主权，体现了为科研人员减负赋能的诚意和决心。

　　赋予创新领军人才更大科研自主权可以让科研的政策红利进一步传导、创新活力的进一步释放。请你谈谈自己的看法。

　　参考答案

　　科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。为了促进科学技术发展，我国一系列聚焦完善科研管理、推进成果转化等方面的政策陆续出台，增强了科研人员的获得感和成就感，受到广大科技工作者的拥护和欢迎。这次六部门联合发文，赋予科研人员更大科研自主权，是符合科技发展规律的，必将在接下来进一步促进科研大发展。

　　【开头引用习近平总书记的话切入，结合系列利好政策并联系材料，点出意义即自己的观点。】

　　不可否认的是，当前，在科研经费的使用上依然存在一些如手续繁琐和过细等问题，不少科研人员仍在为劳务费明细、自驾调研的汽油费发票发愁，许多原本可用在科研上的时间和精力仍花在填表格、当会计上。当科研人员把宝贵的时间和精力花在拉关系、报假账上，当科研老板、富翁教授越来越多时，潜心研究的科研人员就可能越来越少，有价值的科研成果越来越少。这最终会导致科研精神的丧失,毁掉一批原本很有前途的科研人员。

　　【联系现实，分析当前科研领域存在的问题，并指出危害。】

　　高校和科研院所自主权进一步扩大，正是为了遵循科研活动、人才成长、成果转化规律，以最大限度减少政府部门对高校和科研院所内部事务的微观管理和直接干预。不让繁文缛节把科研人员的手脚捆死，不让无穷的报表和审批耗费科研人员的精力，创造条件让科研人员充分发挥主体作用，这必将有效增强高校和科研院所的创新活力和服务经济社会发展的能力，激励更多科技人才勇闯科研无人区，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力的支撑。

　　【意义分析，指出增强科研自主权能够解放科研人员，最大限度释放创新活力。】

　　越是重大利好的政策，越贵在做细做实。不务虚功、突出实效，确保自主权政策落实到科研一线。从管到放，不是放任不管，而是坚持简政放权与加强监管相结合。实践中，高校和科研院所相关负责人、科研人员自身要与时俱进，敢于先行先试，在政策指导下摸索出更多鲜活经验。同时相关部门也要做好监督工作，既要突出创新、结果和实绩导向，对高校和科研院所实行中长期绩效管理和评价考核，也要有效规范自主权运行，确保自主权接得住、用得好。

　　【对策部分，提出落实重要做细，同时相关部分做好监督工作。】

　　习近平总书记在两院院士大会上说，世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。只有给予科研人员充分自主权，让其放开手脚，按照科学规律办事，才能最大限度释放其创新活力。如此我们的科研成果才能够真正做到百花齐放、百家争鸣，从而为经济社会发展助力。

　　【结尾引用习近平总书记的话，与开头呼应，再一次点题。】