2020北京公务员考试申论（乡镇）参考答案要点

　　第一题：

　　【参考答案】

　　一是出台政策。出台社会治理规划和社区基本公共服务指导目录，要求政府部门提供保障，重点加强社区服务设施建设，并公布设施情况表与分布图。

　　二是调查摸底。委托调查公司对公共服务设施现状进行摸底、开展满意度调查，提出工作建议，供决策参考。

　　三是多元参与。成立互助小组，为居民解决困难、提供服务;动员企业参与建设，开展生活服务项目;发挥平台作用，改建社区便捷服务综合中心，提供预约上门服务。

　　四是虚拟治理。利用在线地图平台，上线服务内容，打造虚拟社会治理体系。

　　五是购买服务。通过政府购买携手社会组织，开展活动;办社会组织推介会，供社区选择。

　　第二题：

　　【参考答案】

　　调查公司提出的建议不太符合如意社区区情，缺乏适用性。

　　如意社区是老旧社区，居民以老年人居多，有相当数量的空巢老人。从基础设施看，如意社区基础设施相对较差，数量不够均衡，服务质量、水平偏低，难以覆盖居民生活。从服务类型看，公共配套类、生活配套类、文化休闲体育类成熟度偏低。从项目看，废品回收站等设施数量少，距离较远，没有透明厨房等。调查公司提出的建议，没充分考虑这些区情，缺乏针对性，难以满足群众需要。

　　要想具有适用性，应完善基础设施，提升成熟度偏低的服务，增加和改进服务项目，尤其是要提升养老设施和服务，重点满足老年人特别是空巢老人的生活需要。

　　第三题：

　　【参考答案】

　　材料9中，对于残疾人来说，体量较大的公共服务设施一刻钟可达性较差，他们对餐馆等场所环境满意度偏低，这对一刻钟社区服务圈建设工作的主要借鉴是：在建设中，要充分考虑残疾人群体的特点和需要，改进设施、优化服务，让其更好享受建设成果。具体借鉴如下：

　　一是征求意见和建议。向残疾人征求关于社区服务的意见和建设，优化一刻钟社区服务圈建设方案。

　　二是加强无障碍环境建设。根据残疾人活动困难，对环境设施的要求更高的特点，对相关场所尤其是残疾人刚性需求和想去却去不了的场所，集中进行无障碍环境改造，满足其出行需求。

　　三是提供人性化服务。根据残疾人特点和需要，提升社区服务针对性和便利性，保证其不仅可以顺利到达相关场所，而且能享受优质服务。

　　第四题：

　　【参考例文】

　　重视社区工作 提升服务质量

　　千里之行始于足下，万丈高台起于累土。绵延万里的古长城、矗立千年的金字塔，均是古人从基础做起，一砖一瓦建成。国家亦是同理。作为构成国家整体的细胞，社区的重要性不言而喻。习近平总书记也曾指出：社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社区就实了。故而必须做好社区工作，提升服务质量。

　　便利店太远、公交车太少、垃圾桶太小、电缆线太老很多时候，基层群众的关注点并非国家大政、军事外交，而是这些鸡毛蒜皮的小事。对他们而言，增加一个早餐铺子、新添两条公园长椅，远比建造几座富丽堂皇的高楼大厦实惠得多。这就要求基层政府立足群众需求，统筹兼顾，协调推进，在社区服务中既要做好划桨者，也要当好掌舵人。

　　积极进取担当，做好划桨者。了解了群众的需求，基层政府需要有针对性地提供相应的服务。无论是成立便民菜站，出售廉价蔬菜，还是运用大数据手段，上线一刻钟社区服务圈APP，都是积极服务群众的鲜明体现。总而言之，基层政府要提高自身的服务供给能力，主动申请、增加经费投入，增设便民商店、体育器材等服务设施，并借助科技力量，用技术武装自己，强化服务能力，创新服务方式，同时根据不同人群的不同情况提供配套服务，尤其是满足老年人、残疾人等特殊群体的需求。

　　善于运用巧劲，当好掌舵人。社区服务是一项综合性很强的工作，仅靠政府的力量难免有些乏力，因而需要发动群众和社会组织。国兴社区成立互助小组，帮助困难人群、轮流守楼护院;柳园社区则在成立老兵俱乐部后，上报街道，以政府购买携手社会组织，为老兵送去温暖。两者均取得了不错的成效。由此可见，做好社区服务，基层政府不应大包大揽，甚至越俎代庖，而要坚持群众路线，发挥居民主体作用，大胆联手社会组织，如此既能减轻基层政府负担，也能增强群众的主人翁意识，更能提升社区服务质量。

　　民为邦本，本固邦宁。社区服务看似微不足道，实则关乎千家万户的幸福。基层政府作为服务群众的最前线，必须扮演好划桨者与掌舵人的双重角色，在全面小康社会到来之际，为人民群众带来更多获得感。