湖北省襄州区发展和改革委员会职能介绍

湖北省襄州区发展和改革委员会职能介绍：

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和措施；提出综合运用各种经济手段的建议；受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测经济社会发展态势，研究分析全市经济运行状况；综合协调全市经济和社会发展方面的重大问题。

（三）负责汇总和分析全市财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全市经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；组织对开发区以及地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；负责组织推进企业多渠道上市的相关活动，协调解决企业上市和上市公司有关问题。

（五）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订并组织实施全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出全市重点项目计划草案；安排市级固定资产投资，会同有关部门安排市财政性建设资金；按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业发展规划，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟订煤炭、电力等能源发展战略规划；会同有关部门拟订服务业发展战略，拟订物流业发展战略规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）负责组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估，组织拟订全市区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的措施；协调落实西部地区开发、振兴老工业基地、促进中部地区崛起的有关政策，组织拟订襄阳生态文化旅游圈、汉江经济带建设的战略规划，研究提出全市城镇化发展战略和措施。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；会同有关部门提出全市对外贸易发展战略。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展总体规划和年度计划，参与拟订人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规划，负责医药卫生体制改革工作。

（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订应对气候变化重大战略规划；牵头承担全市履行联合国气候变化框架公约相关工作。

（十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议，协调社会事业发展和改革中的有关重大问题。

（十二）参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方性规范文件。

（十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。

（十四）承办上级交办的其他事项。

湖北省襄州区发展和改革委员会内设机构职能介绍：

一、办公室

负责秘书事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、年度工作安排和总结、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务。

二、人事科（直属机关党委）

承担委机关及直属单位的机构编制管理、人事管理、劳动工资、职称评聘、教育培训等工作；按照干部管理权限做好干部的考核、考察、培养、任用工作；负责系统内精神文明建设和评先表彰工作。

直属机关党委 负责委机关和直属单位的党群工作，办事机构设在人事科。

三、纪检监察室

监督检查市发展改革委及所属系统在执行党的路线、方针、政策、决议，遵守国家法律、法规和国务院、省政府的决定、命令的情况；对市发改委党组及其成员和其他领导干部实行《党章》、《行政监察法》规定范围内的监督；监督检查市发改委及所属系统党风廉政建设责任制执行情况；协助市发改委党组抓好党风廉政建设和执法监察；抓好市发改委党风廉政教育和党员领导干部的廉洁自律工作，会同有关部门对党员干部进行党纪、政纪和法纪教育；按照职权受理调查处理有关违反党纪、政纪的案件；承办上级和委领导交办的其他事项。

四、离退休人员工作科

认真贯彻执行市委、市政府有关离退休干部工作的方针、政策和规定，并根据离退休干部统一管理、待遇分开的原则，制定实施办法和安排年度活动计划；认真落实离退休干部的政治生活待遇，做好管理和服务工作；组织离退休干部阅读、学习文件，参加政治活动；做好离退休干部在生活福利、医疗保健等方面的有关工作，管理好离退休干部活动场所，开展有益于老同志身心健康的文体活动；承办上级和委领导交办的其他事项。

负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

五、发展规划科

起草重要文件；组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题；承担新闻发布和信息引导工作；参与有关地方性规章制度的起草和实施工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；负责全市发展改革系统行政执法和法制宣传教育的指导和监督检查工作，承担相关行政复议及行政应诉工作。

提出全市经济和社会中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标；组织拟订全市经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评估；提出推进城镇化的发展战略和措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

六、国民经济综合科

组织拟订年度国民经济和社会发展计划；进行全市宏观经济和社会发展的预测预警；分析研究全市经济和社会发展形势，及时提出措施建议；提出全市国民经济和社会发展计划执行情况报告；研究改革和完善年度发展计划的编制工作，指导全市发展改革委系统经济形势监测分析和年度计划编制工作；拟订并协调安排重要物资储备计划。承担市经济形势分析联席会议办公室的日常工作。

七、经济体制综合改革科

研究全市经济社会体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；指导全市小城镇综合改革试点工作；负责协调解决上市公司有关问题。

承担市推进企业上市工作领导小组办公室的日常工作。

八、固定资产投资科

研究市内有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的状况；提出投资体制改革的建议；安排市级投资计划，负责全市财政性资金项目的立项工作。

九、对外经济科

提出全市利用外资外贸发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标；负责组织安排利用外资的审核和申报；会同有关部门组织安排和监督全市利用国外贷款项目实施和资金的使用；会同有关部门拟订地方外商投资产业指导目录；编制全市重要农产品进出口计划，并负责指导和监督计划的实施。

承担市利用国外贷款项目办公室的日常工作。

十、农村经济科（地区经济科）

研究提出全市农业与农村经济发展建议；组织编制农业和农村经济发展中长期规划和年度指导计划；编制农业（水产、畜牧）、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划，检查监督计划的执行情况；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析，提出调控措施和建议；参与研究农村经济体制改革，统筹城乡发展，增加农民收入，优化农业生产力布局等重大问题，提出有关建议。

组织拟订区域经济发展规划；组织实施可持续发展战略；参与协调与周边地市的区域合作；协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和措施；拟订并组织实施老、少、边、穷地区经济开发计划、以工代赈计划；组织实施主体功能区规划；组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。

十一、能源科（市能源办公室）

研究提出全市能源发展战略和政策措施，组织拟订能源行业中长期规划、年度计划和产业政策，提出相关体制改革的建议；拟订电力及新能源有关发展规划、计划和措施并组织实施；负责新能源和可再生能源的行业管理；提出火电、核电、水电、电网和新能源发展布局及项目审核意见，负责相关固定资产投资管理；参与协调有关电价的测算报批和监管工作；指导能源科技进步和能源装备工作；指导协调农村能源发展工作。

拟订全市煤炭、天然气管道发展规划、年度计划并组织实施；提出全市煤炭、天然气管道发展布局及项目审核意见，负责相关固定资产投资管理；会同有关部门开展淘汰煤炭落后产能和煤矿安全改造工作；负责能源行业节能和资源综合利用；履行政府能源对外合作和管理职能；协调能源储备工作。

十二、市交通战备办公室（市铁路建设领导小组办公室）

研究提出交通运输发展战略、规划；负责各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调；衔接平衡全市交通项目的年度投资计划及专项资金计划；拟订全市有关国防交通布局；拟订全市国防交通保障计划和物资储备计划；会同有关部门组织全市国防运力动员和征用；组织全市国防交通科学技术成果推广应用；协调处理国防交通建设的有关问题。

承担市铁路建设领导小组办公室的日常工作。

十三、工业科

提出全市推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的建议，组织拟订跨部门的工业发展措施；组织拟订综合性产业政策，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；按规定权限做好工业固定资产投资项目（含合资项目）管理工作；协调全市企业技术创新能力体系建设；拟订全市老工业基地调整改造、资源型城市转型及可持续发展的战略规划。

十四、高技术产业科

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略规划；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。

十五、资源节约和环境保护科

综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化战略规划；牵头承担履行联合国气候变化框架公约相关工作；协调开展应对气候变化国际合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作。

承担市人民政府节能办公室的日常工作。

十六、社会发展科

综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；组织编制高校和中专招生年度计划并监督计划实施情况；组织拟订和审核各类学校总规模、高等学校校园总体建设规划，会同有关部门进行高等学校的审核报批、布局和结构调整；编制社会发展领域固定资产投资计划，安排社会发展市财政性建设投资。

综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

承担市鄂西圈办的日常工作。

十七、财金贸易科（服务业发展科）

研究分析财政货币政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券；研究提出价格总水平调控目标的建议，参与重要价格制定；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展；研究提出全市物流业发展战略及规划，参与物流业、商贸重大项目的规划布局与审核；负责全市重要商品总量平衡的监控和协调，研究和协调流通体制改革中的重大问题。

研究提出全市服务业发展战略和措施，组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划；负责服务业经济运行情况的监测、分析；负责全市服务业重点建设项目的立项并检查、监督项目实施情况。

十八、开发区管理科

研究拟订和督促落实全市开发区发展战略和措施；指导拟订和审核各级各类开发区发展规划；负责各级各类开发区设立的审核和申报工作；负责各级各类开发区发展建设的调查研究和协调工作。 承担市开发区工作领导小组办公室的日常工作。

十九、重点办（稽察办）

按照固定资产投资管理权限，负责市级重点建设项目初步设计、概算调整审核，参与市级重点项目竣工验收及可行性研究的审查工作；承担全市重点项目建设管理协调工作；协同有关部门管理与固定资产投资有关的标准定额工作。

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查各地和相关行业贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对预算内投资项目实施情况的监督和检查。对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。

承担市重点项目建设领导小组办公室的日常工作。

二十、市医改办

按照国家和省的要求，研究提出我市深化医药卫生体制改革的重大政策、措施的建议；组织推进我市医改工作；协调医改重大政策和重要事项；检查督办医改工作的落实；负责医改工作的对外宣传和信息发布等工作。

二十一、市国民经济动员办公室

组织拟订国民经济动员计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员的有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。

二十二、市农业资源区划委员会办公室

编制全市农业综合区域规划和农业区域资源综合规划；负责全市农业自然资源的依法综合管理；负责全市农业资源的调查、监测、分析和评价，研究建立全市农业资源调查监测体系和分析全市农业资源的变化趋势；负责农业开发治理实验区工作；参与重大农业投资项目和重要农产品基地的前期论证；负责农业区划应用软件的开发推广工作。