湖北省黄石市商务局职能介绍

湖北省黄石市商务局职能介绍：

（一）贯彻执行国家、省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策措施，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资、招商引资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）参与拟订全市商贸、物流和服务业的有关规范性文件，制定相关实施细则，负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务区和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；制定药品流通行业发展规划和产业政策，负责药品流通行业管理工作。

（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（五）牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动全市商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（六）执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策，拟订和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施，指导全市进出口业务工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，负责进出口配额、许可证管理工作，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标，指导境外非企业经济组织驻黄代表机构的管理工作。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进全市科技兴贸战略，制定全市技术贸易管理办法，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。指导和组织我市在境内外举办的对外贸易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。

（九）拟订我市与世贸组织规则相适应的实施细则，负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策，建立进出口公平贸易预警机制，协助国家有关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，协助国家有关部门对经营者的集中行为进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。

（十）拟订和执行全市利用外资的发展战略、中长期规划，制定有关外商投资的实施细则和管理办法，指导全市外商投资企业审批工作，负责依法核准国家规定限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立、变更及转报工作，依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，发布全市招商引资项目，指导全市各类招商引资和投资促进工作，规范对外招商引资活动，研究、分析、综合全市招商引资、投资环境情况，建立和管理全市招商引资项目库、企业信息库和重点客商资料库；负责汇总编报全市招商引资、利用外资指导目标，综合协调经济技术开发区的有关具体工作。

（十一）贯彻执行国家、省对外国际经济合作发展战略和政策，拟订并执行全市对外经济发展战略和管理办法，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等业务工作，制定并执行我市公民出境就业管理办法，牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营，归口管理全市对外援助项目，负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，管理有关国际组织与我市经济技术合作业务。

（十二）贯彻执行国家、省有关口岸工作的政策法规，拟订并组织全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸大通关建设，负责全市口岸协调管理，指导协调口岸物流园区建设，负责推进全市口岸通关信息化建设，指导电子口岸信息平台建设，协调、服务、监督口岸联检单位工作。

（十三）负责制定全市经济技术协作的发展规划，并组织实施；负责我市组织区域性协作、经济联合网络中黄石方的有关工作，负责承办城市联络与信息交流工作；负责外地驻黄机构的核准、协调、服务工作。

（十四）为大企业提供直通车服务。

（十五）指导全市商务系统协会、学会等社团组织工作；协调海关、出入境检验检疫局等部门的工作。

（十六）承办上级交办的其他事项。

湖北省黄石市商务局内设机构职能介绍：

（一）办公室

综合协调机关政务工作，负责机关办文、办会及信息、信访、提案等工作；承担局电子政务及商务网站工作；参与我市对外开放、招商引资和国内外贸易发展战略政策研究工作，并提出对策、建议；参与起草相关的规范性文件和政策；负责机关有关法律事务、对外宣传、新闻发布、新闻报道、史料编修、国家安全保密等工作；承担机关财务、审计、资产监督管理工作。

（二）政工科（机关党委办公室、老干部科）

承担局机关及局属单位的机构编制管理、人事管理、劳动工资、队伍建设、教育培训等工作，负责局机关医疗保险工作，指导局属单位的社会保障工作；负责局机关离退休干部管理工作；负责局机关及局属单位的党群工作。

（三）规划统计调研科

编制全市商务发展的中长期规划和年度责任目标，研究商务运行和结构调整中的重大问题，并提出相关政策建议，研究分析我市招商引资、利用外资、国内外贸易、对外经济合作、现代市场体系建设发展趋势并提出对策建议；负责全市商务统计管理及统计分析工作；研究提出促进全市商务经济发展的财税、金融、保险、价格等政策，会同市有关部门拟订全市商务系统各项业务资金、专项资金管理办法，并负责具体的使用和监督管理工作。

（四）商贸流通管理办公室

组织拟订并实施全市商贸流通领域（含药品流通行业）的发展规划和政策，承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）和药品流通的行业管理工作；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备管理和市场调控的有关工作；推进连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；承担国内会展的组织策划和国内市场的组织开拓工作；承担牵头协调全市整顿和规范市场秩序的相关工作；提出整顿和规范市场秩序的工作实施建议；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序行为，推动行政执法；负责商贸领域行政执法监督检查；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、直销、再生资源回收、成品油流通等进行监督管理；承担畜禽屠宰、酒类流通的监督管理工作；负责我市12312商务举报投诉服务中心的工作；负责局系统安全生产工作。

（五）市场体系建设科

组织拟订全市商品市场体系建设的政策；推动流通标准化；指导协调商品市场发展，培育和完善商品市场体系；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划商业体系建设，推进农村市场和农产品流通体系建设；负责商贸流通领域的招商引资工作，研究提出引导国内外资金投向市场体系的政策，执行促进商贸企业发展的政策并组织实施；培育大型流通企业集团。

（六）外贸外经管理办公室（市政府机电产品进出口办公室）

贯彻执行国家有关对外贸易、国际经济合作政策；研究拟订促进外贸增长方式转变的政策措施、发展规划，负责全市进出口业务管理、服务贸易、服务外包相关工作，负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作；编报全市进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；指导协调我市在境内外举办的进出口交易会、展销会、博览会和洽谈会等活动。承担全市机电产品出口、技术进出口、服务贸易促进、进出口企业经营资格等级备案等工作。负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务等工作；指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律、法规政策；制定全市外贸出口年度责任目标，并负责组织考核。负责对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务；拟订我市公民出境就业管理办法；牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；初审市内企业对外投资开办企业（除金融企业外）；负责对外经济援助项目的组织实施。

（七）外资管理办公室（行政审批服务科）

宏观指导、管理和协调全市外商投资工作。拟订和执行鼓励外商投资政策措施，负责编制全市利用外资的中长期规划、年度计划和《外商投资产业指导目录》；制定全市利用外资年度责任目标；指导和管理全市外商投资企业的合同、章程及各类投资方式的审批、变更工作，负责对国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业依法进行初审及报转；组织并协调相关部门对外商投资企业进行联合年检；负责外商投资企业的后期管理和协调服务；负责全市利用外资综合统计和年度责任目标考核工作。指导市外商投资企业协会的工作；综合协调经济技术开发区的有关具体工作；负责对外受理本部门所有审批事项。可直接办理的事项即时办结，对需要由其他科室办理的事项承担综合、协调、指导、督办的责任。

（八）招商引资办公室（市经济技术协作办公室）

参与拟订招商引资发展战略和促进招商引资的相关规范性文件并组织实施，提出全市招商引资对策、建议；拟订全市招商引资年度指导目标；负责全市招商分队、招商专班的组织、管理、协调和考核等工作，负责建立和管理全市招商引资项目库、企业信息库和重要客商资料库，指导和管理全市各类招商引资促进工作；组织参与国家、省有关部门的国内外招商引资活动，负责我市在境内外举办的招商引资活动；负责招商综合调研、宣传和信息发布等工作。负责全市经济协作的组织、联络、协调工作；负责提出和实施友好城市的经济技术协作工作；负责外地驻黄机构的核准、协调、服务工作。承担市招商引资领导小组办公室的日常工作。

（九）项目服务科

研究提出全市招商引资项目建设意见，负责项目布局、管理协调和服务督办工作；组织参加全市重大项目洽谈论证和项目布局，协调做好招商引资项目全程代办协调及服务工作；建立项目建设协调服务机制，对重点项目实行全程跟踪、服务，定期组织召开项目建设协调会，协调解决招商引资项目引进和建设中存在的问题，定期通报招商项目建设进展情况，发布全市招商引资项目；承担全市重大招商活动项目对接及签约项目跟踪、督办、落实工作；负责全市内资项目年度考核工作。

（十）口岸管理办公室

贯彻执行国家有关口岸工作的政策法规；拟订并实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸大通关建设；负责全市口岸协调管理，指导协调口岸物流园区建设；负责推进全市口岸通关信息化建设，指导电子口岸通关信息平台建设，协调、服务、监督口岸联检单位工作；协助有关部门对口岸开放的调查、论证及报批验收工作；组织口岸物流工作；承担市政府口岸办公室的日常工作。

纪检监察机构按有关规定设置。