时政热点：让改革红利百分百释放

刚刚过去的2015年，经济下行压力加大，但财政对民生领域的投入却持续增加，相关改革落地有声，民生红包接连不断：就业平稳增长、居民收入较快增加、社会保障继续加强，居住证积分入户让户籍改革有了实质性推进，三证合一一照一码等新举措让创业者减负前行老百姓的日子越过越舒心。

不过，在个别地方和领域，民生红包到百姓手中时却打了折扣。

民生红包为什么会缩水呢?

有些政策缺乏配套措施。近年来国家拿出真金白银不断提高新型农村合作医疗的报销标准，可因为跨省报销医药费用的渠道不畅，很多外出务工农民舍不得花钱看病，等小病扛成大病，黯然返乡。再比如，国家为了帮助企业吸纳残疾人就业，规定企业招聘残疾人可享受岗位补贴。可本地户籍的限定，把一些来自农村或经济不发达地区的残疾人挡在门外。如此别扭的规定，让很多本来可以走出去、自食其力的残疾人，只能留在家乡与贫穷为伴。

各领域改革节奏失调影响惠民效果。

国家不断加大收入分配改革力度，居民收入蛋糕越做越大，人们的消费能力和消费意愿不断增强，可由于净化市场环境的工作没能同步跟进，假冒伪劣产品屡禁不止，人们的消费权益得不到有效保护。为了还百姓绿水蓝天、道路畅通，很多城市对私家车实行限号出行。可与此同时，地铁等公共交通也在涨价，很多家庭不得不再买一辆车应付日常所需。政策拧巴的结果，百姓出行成本增加了，节能减排的效果也打了折扣。

有些政策对其他领域的改革形成掣肘。

最近两年，国内一些城市试行积分落户制度，但政策明显偏向高学历者，农民工通过积分落户的难度很大。这样的户籍政策固然能吸纳高精尖人才，却与城市既需要白领，也需要从事低端劳动的蓝领的实际相悖，更不符合做强服务业的经济结构调整大方向。农民工进城收入增加的红包，被孩子城里上学难无奈留守家乡的伤痛抵消了不少。

可见，让民生领域改革红利得到充分释放，增强各项改革政策的协调性至关重要。

好的民生政策，不仅要有明确的指向、标准，还要有完善的配套政策，并通过广泛的宣传使百姓家喻户晓，通过操作性强的细则使之高效落实，建立刚性的问责机制使相关部门勤政有为。

好的民生政策，要做到上下看齐、左右瞻顾，形成合力，发挥一加一大于二的共振效应。同时要避免某一项改革单兵突进，对其他领域形成外部负效应，或因一些改革步调失衡导致百姓利益受损。每一项政策从酝酿、制定到实施，要通过顶层设计把握节奏力度，也需要各部门多沟通协调。只有尽快找盲点、去梗阻、畅渠道，才能把民生红包完完整整送到百姓手中。

前不久召开的中央经济工作会议，让人们对2016年有了更多期待：加快养老保险制度改革;更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;落实户籍制度改革方案，把公租房扩大到非户籍人口可以想见，每一项政策的推进，都会给万千家庭带来福音，并将改变很多人的命运。诚望这些好政策能铿锵有力、和谐默契，合奏出人人都有获得感的时代乐章。