时政热点：工会编制“减上补下”具有样本意义

新近出炉的全国总工会及上海、重庆两市工会改革试点方案，最吸引眼球的是工会机关的瘦身和编制减上补下。全总、重庆市总分别精简机关及所属事业单位编制20%以上，充实到区县及其以下工会组织。上海市总工会机关机构更是将编制减少40%，精简出来的编制将下拨到工会力量薄弱的街镇工会和园区工会。(12月7日《工人日报》)

眼睛向下看，身子往下沉，工作向上攀登，作风向下深入，这是习总书记就深入基层转作风提出的要求。工会此次改革，各级工会领导机关实行编制调剂的减上补下，即是对这两句话要求的具体化落实和制度化推进。

这对于各级工会领导机关来说是减肥瘦身，以小机关、大服务来降低成本、提高效率、亲近地气、优化职能，为基层提供最稀缺的资源、最直接的服务、最有力的指导;对于县级工会乃至乡镇街道等基层工会而言是强身健体，借此进一步推动解决无人干事、无钱办事的老大难问题，以编制和人为核心，理顺基层工会的体制机制及机构设置，搭建职工之家的广阔平台。

此次工会改革试点关于编制调剂的新举措，必将产生强基层的涟漪效应。其一，编制减上补下强化了各级工会之间的共振和联动，层层将重心和力量向下转移，使县级工会和基层工会获得空前的改革增量;其二，工会改革的本身也释放出一个醒目信号，即眼睛向下看，身子往下沉才是下一步工会等群团组织深化改革的方向、创新发展的方向;其三，减和补的加减法易做，最重要、最关键的是减补之后工会领导机关和基层工会这两头的职能如何转变，只有让二者都能升级优化效率倍增，改革方可取得最大化的叠加效应。张培元