时政热点：划清权力边界，遏制违规收费

一些制度措施不同程度地存在粗线条现象，即原则上的要求多，详细的规定少，对一些单位和部门行使权力的不规范问题监督不到位，即使有红线，也被一些单位和部门上有政策、下有对策地轻易绕过。

据《工人日报》10月21日报道，审计署企业审计司负责人日前披露，今年在审计署相关审计项目中，发现了部分中央部门和单位简政放权力度不够，部分企事业单位仍然依托部门影响，经营与履职密切相关的业务并向企业收费，个别金融机构通过以贷转存等方式变相提高中小企业融资费用，个别省市自定收费项目增加企业负担等现象，涉及金额33.69亿元。审计署已提出加大简政放权力度、停止违规收费项目等审计建议和意见，督促相关部门和单位整改。

审计一年比一年严格，披露的内容一年比一年详细，涉事单位也进行过相关整改，但旧问题依然存在，新问题变相发生，看来痼疾并没有根除。难道真要像一些网友质疑的年年审计，年年犯?真要像一些评论诟病的你审你的，我收我的?

在持续不断出台治理向企业违规收费的压力下，时下，明目张胆向企业违规收费的现象越来越少见了，一些部门和单位向企业违规收费或者变相违规收费，采取了更为隐蔽的方式和途径。

比如，一些部门和单位凭借垄断地位，对于相关政策许可的准入项目变相设置玻璃门，让想进入的企业看得到、摸不到，被迫缴纳买路钱一些金融机构利用一些中小企业融资难的困境，在提供贷款或融资服务时，变相开出捆绑条件，以提供所谓综合性服务等方式变相收费;一些地方政府部门的土地财政受到房地产市场不景气的影响，感觉手头紧，于是顶风向企业违规收费，等等。

破解向企业违规收费痼疾的相关制度措施已有不少，有些已在一定程度上触及问题的核心。比如，限制一些部门单位的权力，禁止一些地方出台变相收费的规定，取消一些红顶中介凭借所属部门强行向企业提供服务等。但令人遗憾的是，一些制度措施不同程度地存在粗线条现象，即原则上的要求多，详细的规定少，对一些单位和部门行使权力的不规范问题监督不到位，导致一些部门和单位手中掌握企业不敢拒绝的权力或资源并没有得到有效制约，即使有红线，也被一些单位和部门上有政策、下有对策地轻易绕过。

根治向企业违规收费，依然应该坚持两条腿走路。一方面，继续深入推行有效的政策措施，继续完善一些存在漏洞或者不完善的制度。探索推行负面清单制度，划清收费边界，赋予企业说不的权利，着眼于事前规范。另一方面，对违规收费的单位和部门果断亮剑，不仅要对违规收费问题进行整改，而且对负有责任的相关部门和人员给予相应处罚，使其不敢越雷池一步。同时，畅通社会监督渠道。期待通过多个环节的综合整治，彻底根治这个向企业乱收费的老大难问题。