时政热点：城管高学历是改革必然要求

9月上旬，上海将面向社会公开招录500余名城管基层执法人员，报考人员均需具备大学本科一级上以学历。考试内容出了笔试和面试之外，根据岗位特点和需求，还首次增加了体能测试项目。对新录用城管执法人员，上岗前统一接受封闭式培训，重点加强职业道德、法律知识、执法规范、技能及队容风纪等方面的培训力度，着力提升其法律素养，执法能力和为民服务水平。(9月7日人民网)

招考公告一出，上海报考城管均需具备本科以上学历的要求便饱受争议，多数观点认为基层城管执法人员从事的工作并无太大的技术含量，一般的人员都可以胜任此项工作，要求本科以上学历的人员才能报考，一方面有就业歧视的倾向，另一方面也造成人才的浪费。

笔者认为这种质疑尚有值得推敲的地方。一是此次上海公开招录的500名城管执法人员均被纳入事业单位编制，并参照公务员进行管理，这与以往在社会上招聘的城管队员不一样;此外，基层机关事业单位人员队伍年轻化和知识化也是大势所趋，这也是中央一直在强调和狠抓的工作，可以预期将来会有更多年轻的、高学历的人才进入到基层的各个单位，成为建设基层的主力军和擎天柱。另一方面这也是劳动力市场资源配置的结果，上海作为一个国际性大都市，吸引着无数怀揣梦想者，在过剩的劳动力资源面前，适当提高报考条件无可厚非。

当然，有媒体指出，上海之所以要提高城管执法人员的学历水平，其中很大的考量在于提高城管队员的素质和执法水平。众所周知，由于城管执法过程的粗暴和蛮横，引发了无数暴力争端和事件，有些地方的城管俨然成为了黑社会的代名词，被当成了过街老鼠人人喊打，城管形象被污名化和标签化与以往招聘城管主要以社会闲散人员为主不无关系。因此，提高城管队员的素质和形象成为各个地方需要迫切解决的问题。尽管有质疑说，提高城管队员的学历并不等于就可以改变城管执法的素养和形象，毕竟高学历不等于高素质，但是不可否认的是要提高城管队员的素质和执法水平，就必须要优化城管队伍结构，提高城管执法人员的知识水平和执法能力。因此提高城管的学历是城管制度改革的大势所趋，是必须迈出的一步，但是仅仅靠提高城管执法人员的学历并不够，重要的还是要转变执法的理念和进行相关制度改革，找到有效执法和人性化执法的平衡点。

因此，提高城管执法人员的学历条件，招录优秀人才进入城管队伍，提高整个城管执法队伍的知识和文化程度，是整个城管制度改革的一环，有利于改善城管队伍的形象，提高城管队员执法的素养和水平，对于城市的管理和社会的发展都是百利无一害的，我们在拍砖和吐槽前，也应认真思考和推敲这种举措的利弊，进行反复权衡。