时政热点:检方先行,摁下上海爆炸追责按钮
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在天津港812事故背后,不仅有涉事企业的安全责任,还有监管失职责任。11名官员迅速被检方立案侦查,彰显了追责嗅觉的灵敏。
据最高检消息,天津港812特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关积极介入调查。根据查明的情况,天津市交通运输委员会主任武岱(正厅级)等10人和交通运输部水运局副巡视员王金文(副厅级),分别因涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,被依法立案侦查并采取刑事强制措施。消息甫出,备受关注。
天津港812事故震惊全国,事故发生后,除了悲痛哀惜,呼吁问责也成了舆论共同呼声。对此事故,中央高层高度重视,习近平总书记连续多日作出专项批示,更措辞严厉地提到了责任问题,坚决落实安全出产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责,李克强总理也强调要严格追责、严厉问责、严肃查处。
而如今,检方对11名相关官员立案侦查,意味着追责程序已摁下启动按钮。事实上,这次中央对地方安全事故的调查,有别于以往安全监管部门牵头成立调查组,监察、公安等部门参加,再邀请检察机关介入的通常做法,而是由最高检直接派员入津调查。
检察机关对安全事故类渎职犯罪快速启动司法调查、追责,既体现出中央对问责的重视,也可提高事故调查的性,显现司法神经的敏感度。基于检察机关的中立地位,由其先行介入调查溯责,能有效避免先行政后司法或者说行政系统内部先调查中可能出现的包庇行为,以严惩安全生产事故背后的职务犯罪,并起到督促公安机关打击危害安全生产刑事犯罪,加强整体刑事追责组织领导等效果。
依法追责,重在一个法字。检方先行的调查问责方式不乏法律依据,刑事诉讼法规定,检察院发现犯罪事实或嫌疑人,当按照管辖范围立案侦查。最高检下发的《关于充分发挥检察职能作用依法保障和促进安全生产的通知》中,也要求对造成重特大安全事故直接负责的主管人员、直接责任人员,符合逮捕、起诉条件的要快捕快诉。
在天津港812事故背后,不仅有涉事企业的安全责任,还有监管失职责任。或许这些失职有的是因疏忽,有的是基于故意。但只要因过失失职构成玩忽职守罪,因故意越权失职构成滥用职权罪等,立案侦查就在检察机关的职责范围。检方先行介入,也能更早清除这些法治毒素。
11名官员迅速被立案侦查,彰显了追责嗅觉的灵敏,也是检方介入的阶段性结果。一方面,随着检方调查面扩大,或许还有更多渎职虎蝇落马;另一方面,检方与调查组介入事故调查的分工终究有别,查察部分重在发现职务犯罪问题,事故具体安全责任分成则由调查组说了算。由此可见,这11人被查不是问责终点,一场有力度、全方位的问责已然离弦。这也增添了公众对事故责任彻查、追究的信心。
须指出,本次追责不仅涉及在职官员,还有退休干部,这也表明有些公权渎职行为虽是一时的,但其对公共利益造成的伤害是长远的,随之产生的法律责任更是终身的。
因而,希望此次追责不仅能严惩事故责任人,更能对负有安全责任的权力行使者以儆效尤,让所有罔顾法纪者明白,国法不可不畏,天职不可不循,民利不可不恤。