选调生考试热点：人民陪审员制度

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【时政热点】

人民陪审员制度

【热点解读】

学历只要高中以上、强化随机抽选方式、建立惩戒和机制日前，全国人大常委会通过了《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》。这是对中央全面深化改革领导小组所通过《人民陪审员制度改革试点方案》的落实，标志着这一制度进入新的历史发展时期。

这样的案例提示我们，司法既是发现真实的过程，也是价值衡量的过程。以情理滋补法理，以经验印证逻辑，以感性涵养理性，才能克服专业偏见、避免司法专断，使每一个司法裁判都成为专业品质和大众认可相融合的产品，让公众信赖司法、认同司法。

人民陪审员制度，正是实现司法专业与大众认知相统一的重要桥梁。人民陪审员生活、工作在基层，能够将底层经验、百姓感受引入司法裁判。尤其是在名誉侵权、医疗事故等民事侵权案件中，他们对受害人伤害程度的认识和体会，可能比法官更加具体而深刻。充分发挥人民陪审员通民情、知民意、懂常理、接地气的优势，可以弥补司法专业性的不足，缩小法律真实与客观真实之间的距离，弥合司法逻辑与生活经验之间的隔阂。

无论是刑事重罪，还是医患纠纷、交通肇事等民事侵权类案件，人民陪审员制度的大量适用，提高了判决的社会公信度。去年12月，安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明一案的公开审理中，就吸收了人民陪审员组成合议庭。可以说，人民陪审员制度既填补了司法专业性的不足，又提高了人民群众的司法认同，展现了社会主义司法民主的独特魅力，是人民当家作主在司法领域的生动实践。

也应当承认，现行的人民陪审员制度仍然存在一些缺憾和不足。比如，单位和组织推荐的方式影响了陪审员的广泛性和代表性，老百姓担心陪审员会与法院一个鼻孔出气过高的学历要求限制了普通民众的陪审权利，特别是广大农村地区一些德高望重的长辈因学历不高而无缘陪审;个案中随机抽选不落实导致少数人常年垄断陪审，背离了陪审制度设立的初衷;陪审员陪而不审、审而不议的现象普遍存在，说得最多的话是我同意。这样的情况，让人民陪审员制度未能发挥应有的作用。

这次陪审员制度的改革，切入点正是这些影响和制约人民陪审员制度公信力的问题。从选任条件到陪审范围，从职责划分到履职，为丰富和完善人民陪审员制度提供了有力支撑。十八届四中全会决定提出，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。如何科学界定事实认定和法律适用?如何进一步明确陪审员和法官的分工和职责?这些都是人民陪审员制度改革的重点和难点，也是检验人民陪审员制度改革成效的关键。

实现专业判断与大众认知的价值互补，必须继续深化人民陪审员制度改革，让专业的归专业，让大众的归大众。建立既符合司法规律又适合中国国情的人民陪审员制度，将司法裁判植根于独立公正与大众情理的沃土之中，最终才能由正义发声、让人民点赞。

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