申论每周一练：网络监管

【练习题】

互联网+为我们的生活带来巨大变化，从上网购物到手机叫餐，衣食住行都已经被网络改变。今年央视的315晚会，曝光了网络订餐平台饿了么。食物制作现场污水横流，厨师尝完的菜扔回锅里，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻虽然北京食药监局在节目刚播出就查处了饿了么五店合一食品加工点，上海食药监局也约谈了饿了么相关负责人，但习惯叫外卖的年轻人还是吐槽，感觉像吃了一只苍蝇。

互联网强势并有效介入传统行业难免积累下种种矛盾和问题，井喷的背后可能是泥沙俱下、良莠不齐的消费品质。如何加强网络监管是摆在我们面前的课题。请就此谈谈你对网络监管的看法。

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【参考答案】

饿了么虽然是个案，但在数字化生活的大趋势下，如果不及时加强监管，构建起良性的市场秩序，就会导致劣币驱逐良币，成为既影响行业发展、更影响公众生命健康权利的问题。

【查字典公务员点评开头直接切题，由材料中提到的饿了么事件引申到市场秩序、行业发展等问题。指出加强监管的需要。】

互联网+的概念意味着，互联网要与其他行业搭配，才能产生乘数效应，进一步提升价值。但是，当前我们对一家餐馆、一个网站怎么管很在行，但一个网络平台连接起无数餐馆，构建起一个庞大的系统，这该怎么管，可能就缺少点经验了。互联网+时代，会产生很多类似社会治理的新课题。对于这样的新业态，既要避免一管就死，管得太细太具体，扼杀了行业的活力;也要避免一放就乱，监管跟不上，让投机者得利、消费者受损。这确实考验着管理部门宏观的智慧、微观的耐心。

【查字典公务员点评问题分析：指出当前我们在线上和线下衔接的管理上，面临的新问题。并用餐饮这一事例进行分析，让人通俗易懂。】

针对这些情况，国家采取了一系列的探索。比如对约车服务，在上海对滴滴约车实行颁发拍照等探索。然而，网络监管不可能一蹴而就，需要立足大局、着眼长远，从自律和他律两方面完善网络治理之道，从根本上解决问题。

【查字典公务员点评此段属于过渡段。承上问题部分，国家进行了一些尝试;启下部分：自律和他律方面继续完善。】

网络监管，首先要加强法律约束，用法治之剑保驾护航。需须界定好网络平台与接入实体商家之间的关系，规定好责、权、利的主体。同时加大市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起建构起良性的市场秩序。

他律之外，还需自律。俗话说，没有规矩不成方圆。网络平台和线下企业需须做遵守法律、维护社会公序良俗的模范。互联网经济竞争激烈、更新换代快，中国消费者需然会走过图快图便宜的阶段，进入品质时代。不管是坚守严格的审查底线，还是以即时视频监督等方式增加透明度，网络平台方显然有很多工作可以去做。

【查字典公务员点评提出对策。从他律和自律两个方面提出对策。这种分类的方式在公务员考试中一定更要有意识的去做，这是获得结构条理分的关键。】

秩序是文明社会的尺度，网络空间同样需要秩序之美。加强对线上线下的治理，表面看是管理互联网平台，但本质上是管理公众的生活，可以说是另一种民生。只有参与的各方自觉增强规则意识、法律观念，努力建设网络文明生态，才能共创网络空间秩序之美。

【查字典公务员点评结尾总结提升，并明确指出管理网络平台就是管理民生，对社会各界共创网络空间秩序，进行了展望。】

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