时政热点：“积分落户”不要忘了底层劳动者

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《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》今日公开征求意见。征求意见稿明确了申请人条件，包括年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上等。意见稿还划定了积分落户指标体，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。(12月10日中国新闻网)

从过去各大城市公布的积分落户方案来看，其政策往往都是针对少数高端人群的，容易获得积分落户资格的往往都是高学历的人才、投资者，北京的此次方案同样也是如此，比如加分一项，就明确规定专科、本科、硕士、博士等分别加多少分，纳税10万以上的也可以加分，而普通劳动者，一线工人是很难获得加分的，他们在积分落户肯定处于非常不利的地位。

一个城市要发展，确实需要高学历、高素质的人才，需要投资者，但城市的发展也同样离不开普通劳动者。高技能和低技能劳动者是同时流动的，他们对社会的发展是互补的，其重要性没有很强的可比性，不能肯定说专科、本科大学生所做的贡献就一定高于一个职高生，也不能说一个城市白领就比工厂的一线工人贡献大多少，因此在制定积分落户时，应该一视同仁，只要他们在当地连续缴纳社保、打算在当地长期居住发展，都应享受同等落户权益。

由此看来，高学历、高技能的人才在积分落户中享受政策倾斜，但许多从事服务行业或体力劳动的低技能群体也不应在落户中遭遇政策歧视。特别是社会发展到今天，服务行业、低技能群体、一线工人本就被社会很多人看不起，很多人甚至不愿意从事这些行业，这对社会的发展是很不利的，如果在积分落户上歧视他们，设置条条框框让他们看得见，却得不到，这对这些行业的发展是有负面影响的，这对倡导职业平等，鼓励大众学习技能，从事一线劳动是相抵触的。

北京大学社会学教授陆杰华提出：积分落户制不应只是针对少数高端人群的，那样和之前的人才引进计划区别不大，每年只能解决几千人的落户问题，不能满足人们对户籍改革的期待。北京需要通过积分落户让800万外来人口的落户问题有一个整体的制度安排。因此北京在积分落户上千万不能鄙弃一线劳动者，要让他们和高素质人才，和城市白领在同一起跑线公平地竞争，这才是对他们工作的肯定，这对鼓励更多的老百姓安安心心工作在第一线，无疑是很有意义的。