黔西南州发展和改革委员会职能介绍

黔西南州发展和改革委员会职能介绍：

（一）拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析州内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受州人民政府委托向州人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控的政策建议，负责协调解决全州经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的储备和紧急调度。

（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况；参与拟定财政政策、货币政策、土地政策的实施办法，综合分析财政、金融、价格政策的执行效果，监督价格政策执行；参与拟定和调整由州管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，管理价格工作；承担社会信用体系建设和社会信用信息数据库的有关工作。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要申请国家、省以及州安排投资和涉及重大建设项目的专项规划，安排州级财政性建设资金。按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目、外资项目、境外资源开发类投资项目和用汇投资项目并组织项目申报；向国家政策性银行及商业银行推荐申贷项目，指导和监督政策性贷款的使用方向；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导社会资金用于固定资产投资的方向；提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；核准或审核上报外商投资项目和境外投资项目；实施重点项目管理，组织开展重大建设项目稽察；指导全州工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹服务业发展，会同有关部门拟定服务业发展战略、重大政策及规划，指导行业协会改革和发展；拟定现代物流业发展战略、规划；组织拟定高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，贯彻落实国家区域协调发展、西部大开发战略、规划和重大政策，拟定相关规划；组织协调重大基础设施项目的前期工作；研究提出城镇化发展的战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。

（八）编制重要农产品、工业品和原料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟定重要战略物资储备规划，负责组织重要战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、食糖等储备。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、民政等发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十）推进可持续发展战略。负责节能减排的综合协调工作和全社会公共节能综合协调工作，组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；对跨区域重大违法违规案件进行协调处理；指导各县（市）、顶效开发区节能减排监察工作。

（十一）综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟定应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。

（十二）负责促进区域经济合作，拟定对外经济协作的规划、计划，协调与对口帮扶城市及州外经济合作有关工作。研究拟定全州招商引资政策措施，统筹协调全州招商引资工作并督促检查。建立对外招商引资项目库，提出全州大型招商引资活动方案并组织实施。发布对外招商引资信息，推进招商引资项目的落实工作。负责全州招商引资有关数据的统计、分析和编报工作。

（十三）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性法规和规章草案，指导和协调招投标工作。

（十四）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）承办州人民政府与省发展和改革委员会交办的其他事项。

黔西南州发展和改革委员会内设机构职能介绍：

（一）办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责信息、安全保密、信访、政务公开工作；承担机关财务、资产管理、内部审计和后勤服务保障等工作。

（二）人事教育科（机关党委办公室）。

承担机关和直属单位的机构编制、人事管理、干部队伍建设等工作。负责机关和直属单位的党群工作以及目标绩效管理工作。

（三）发展规划科。

提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，拟定国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；拟定国民经济和社会发展中长期规划、全州主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施的建议；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；安排州级重大项目前期工作经费并监督实施，负责使用国内资金进口设备的免税确认及政策协调。

（四）国民经济综合科（国民经济动员办公室）。

监测分析州内外经济形势，进行宏观经济和社会发展预测预警；开展宏观调控政策评估，提出政策建议；组织拟定全州年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡总量目标和相关政策建议；协调重要物资储备相关工作；提出经济安全、总体产业安全战略政策建议；起草重要文稿；承担新闻发布和信息引导等工作；监测经济运行态势并提出相关政策建议；协调解决经济运行中的重大问题，综合协调生产要素的紧急调度和总量平衡；分析经济运行中出现的苗头性问题和发展趋势，提出保持经济平稳增长的政策建议；应对有关重大突出事件，提出安排重要应急物资储备和动用国家物资储备建议；组织拟定国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织拟定全州国民经济平战转换能力建设规划并协调实施；承担州国防动员委员会经济动员办公室日常工作。

（五）经济体制综合改革科。

研究经济体制改革和对外开放的有关问题，指导和综合协调经济体制改革；拟定综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；提出协调解决经济体制改革进程中有关问题的建议；参与有关地方性法规、规章和规范性文件的起草；承担机关有关规范性文件合法性审核；承担相关行政复议、行政应诉工作；指导和协调全州招标投标工作；负责全州发展改革系统普法工作。

（六）固定资产投资科。

监测分析全社会固定资产投资状况，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关地方法规和规章草案；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排州级财政性建设资金。按规定权限审批、核准、备案建设项目并组织项目申报；向金融机构推荐申贷项目，组织中央和省财政性建设投资、项目申报；指导工程咨询业发展，实施咨询评估、招标代理等中介机构资格论证等管理工作。

（七）经济合作科。

综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调对外开放及利用外资的有关重大政策；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟定利用国际金融组织、外国政府贷款规划并提出备选项目；按照规定权限，审批、核准国外贷款项目、外商投资项目、境外资源开发类投资项目和用汇投资项目，做好项目、资金申报；研究拟定对外经济协作的规划、计划，促进区域经济合作，承担省安排泛珠三角区域合作相关工作，组织协调与对口帮扶城市及其它发达省（区、市）经济合作有关工作；研究拟定全州招商引资政策措施，统筹协调全州招商引资工作并督促检查。负责建立对外招商引资项目库，提出全州大型招商引资活动方案并组织实施；发布对外招商信息，推进招商项目落实工作。负责全州招商引资有关数据的统计、分析和编报工作。

（八）地区经济科（以工代赈办公室）。

组织拟定区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与拟定土地政策实施办法；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；组织实施主体功能区规划；指导区域经济协作；拟定扶助贫困地区、少数民族地区经济开发计划和以工代赈计划并协调实施，参与和协调扶贫开发工作。

（九）西部开发科（西部开发办公室）。

贯彻国家西部大开发的战略、规划和政策的具体措施；协调相关重大问题；监测西部大开发战略实施情况；承担州实施西部大开发战略工作领导小组日常工作。

（十）农村经济科。

综合分析农业和农村经济发展态势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；承担州石漠化综合防治领导小组日常工作。

（十一）交通运输科。

统筹交通运输、城市交通和邮政发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输、城市交通和邮政运行状况，规划有关重大项目的布局，协调有关重大问题，提出有关政策建议，承担州内铁路建设相关协调服务工作。

（十二）产业发展科。

综合分析工业发展的重大问题，提出推进工业化进程的综合性建议；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；规划重大产业基地和重大工业项目布局；协调重大技术设备推广应用和重大产业基地建设；统筹能源发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源运行状况，规划有关重大项目的布局，协调有关重大问题，提出有关政策建议；综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，拟定高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。

（十三）环境资源科。

综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；拟定能源资源节约和综合利用规划；拟定发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用，负责全社会公共节能的综合协调工作。承担州节能减排领导小组日常工作；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟定应对气候变化规划和政策；协调参与应对气候变化合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作。

（十四）社会发展科。

综合提出社会发展战略，组织拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、科学技术、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；承担州深化医药卫生体制改革领导小组日常工作；综合分析服务业、就业与人力资源、收入分配和社会保障的状况，提出服务业发展、促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议，拟定相关规划、计划并统筹与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；安排州级服务业发展资金，指导就业服务体系和社会保障服务体系及人力资源市场建设，推进相关体制改革，协调解决相关重大问题；指导行业协会改革和发展。

（十五）财政金融贸易科。

研究分析全社会资金平衡；研究财政政策和财政金融体制改革等问题，分析财政政策和货币政策执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，承担非上市公司发行企业（公司）债券申报，推进全州产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；参与证券业、保险业发展规划、体制改革和对外开放政策；承担社会信用体系建设有关工作；研究提出价格总水平的调控目标和政策，参与重要商品价格和收费政策的制定并监督执行；监测分析州内外市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作，提出全州内外贸的发展战略；组织拟定重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理州级粮食和食用植物油、化肥、食盐、食糖等储备；拟定现代物流业发展的战略和规划并组织实施；协调流通体制改革中的重大问题。

（十六）建设项目管理科（州重点建设项目办公室）。

提出州级重点建设项目计划建议并协调监管；承担固定资产投资项目初步设计、概算调整的审核和项目竣工验收工作，开展政府投资项目后评价工作，负责州级政府投资项目代建管理工作；会同有关部门制定投资建设宏观管理方面的政策、法规、工程建设标准定额。

（十七）重大项目稽察科。

开展对重大建设项目的稽察、跟踪检查相关行业和地方执行国家以及省投资政策和规定的情况，开展对中央、省和州财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查；按照国家、省和州有关规定对违规行为提出处理意见。

（十八）监察室。

抓好党风廉政建设和反腐败工作；配合局党组抓好《惩防纲要》的贯彻落实；负责督促检查机关和所属单位党风廉政建设责任制的贯彻落实；完成州纪委监察局交办的其他工作。

（十九）节能减排监察支队（正科级事业单位，参公事宜按程序报批）。

贯彻国家节能减排有关法律法规和方针政策，对各地、各部门执行情况进行监察；对全州节能减排规划和年度计划执行情况实施检查；拟定节能减排监察年度计划，实施节能减排执法工作，依法查处违反有关法律法规的重大案件；承担能源行业行政监察执法工作；承办州发展和改革委员会交办的其他事项。