四川省南充市阆中市发展和改革局职能介绍

四川省南充市阆中市发展和改革局职能介绍：

(一)贯彻实施国民经济和社会发展、经济体制改革、能源发展和改革、价格工作有关的法律、法规、规章和方针、政策，牵头研究有关重大问题；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

(二)负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全市经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。

(四)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与拟订贯彻财政、金融、土地政策的具体办法，综合分析政策执行效果，负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全市国民经济计划和发展规划的实施。

(五)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革工作。

(六)负责全市物价工作的综合管理和平衡。编制和执行全市价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国、省列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全市价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

(七)负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，会同安排市级预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。负责市级项目规划储备和重点项目实施的综合管理工作。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

(八)推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策；拟订重大产业发展规划，引导全市重大生产力合理布局，协调推进全市重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全市自主创新体系建设发展。

(九)促进城乡区域协调发展。组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出贯彻落实城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责区域经济协作的统筹协调。

(十)负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析市内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。

(十一)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

(十二)推进可持续发展，负责全市节能的综合协调工作，拟订能源发展总体规划、年度计划；按权限统筹协调全市天然气利用和申报，负责新型能源和可再生能源的行业管理，指导协调农村能源、农村电网建设和改造等相关工作。组织拟订全市应对气候变化的规划和措施。

(十三)负责贯彻落实以工代赈、革命老区、贫困地区经济发展规划，协调推进重大项目建设，促进经济社会持续、稳定、协调发展。

(十四)指导、协调并综合管理全市招标投标工作，依法对项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

(十五)负责兰渝铁路阆中段建设地方工作和阆中机场建设的前期工作。

(十六)负责组织编制全市国民经济动员规划、计划，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

(十七)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(十八)履行法律、法规、规章规定的其他职责，承办市政府交办的其他事项。

四川省南充市阆中市发展和改革局内设机构：

(一)办公室

组织协调全局机关政务；负责拟订工作计划、总结和绩效管理工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访维稳、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫等工作；负责机关电子政务的组织实施；承担机关的人事管理、机构编制、教育培训等工作；负责机关离退休人员工作。

(二)综合投资股

综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；组织编制经济社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标；组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划，提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议。审查、转报省预算内产业园区基础设施项目发展引导资金。分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施，会同有关部门提出房地产投资调控政策；研究提出深化投资体制改革的建议，拟订加强政府投资项目管理的政策措施，完善企业投资项目（企业技术改造投资项目除外）核准、备案管理办法；研究提出市预算内基本建设投资的安排建议；编制政法、城建环保基础设施发展建设规划并负责审核、转报使用国、省财政性资金项目投资计划，编制城市保障性住房建设计划，按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批。负责全市重点工程项目建设实施的监督管理；编制全市重点工程建设项目的年度计划，参与全市重点工程建设的政策制定、工作协调和目标考核；负责拟订重大建设项目稽察计划，组织开展对重大建设项目全过程的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展国家和市安排资金项目实施情况的监督和检查；按规定对违规问题进行处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议，负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；负责稽察特派员的工作联络、协调和服务。

(三)政策法规股（市政府招投标管理办公室）

承担本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；负责指导和协调招标投标工作，组织拟订招标投标配套规定；协助上级发展改革委负责中央投资项目招标代理机构的转报及管理。综合管理招标投标（比选）活动，负责本级审批（核准、备案）项目招标文件的审查和备案，监督招标投标活动，受理相关投诉，调查违规行为；统筹监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作；负责符合产业政策的非政府投资项目备案、政府性投资基建项目批准、企业基本建设投资项目许可和外商投资项目许可。

(四)经济体制改革股

研究提出经济体制改革政策措施等重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策；转报、安排国、省、市财政性资金的相关建设项目；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

(五)农贸社事股

研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题；组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策；统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况；提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金，审核社会发展领域项目并协调组织实施；审核、转报和安排财政性资金的社会发展项目；研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农村经济中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利、畜牧、农机和气象等行业发展规划和年度计划；组织编制农业、林业、水利、畜牧、农机和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目，监督检查投资计划执行和项目实施情况；组织编制生态建设中长期规划和年度计划，组织实施生态建设重大项目；分析市内外市场和对外贸易运行情况，研究提出重要商品总量平衡和宏观调控建议；会同有关方面落实上级发改部门下达的粮食、油料和棉花等市级储备；研究提出现代物流业发展战略，组织编制现代物流业发展中长期规划；研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策；审批、核准、备案、转报流通、仓储、物流基础设施项目；协调解决流通体制改革中的重大问题；研究财政、金融运行形势并提出政策建议；研究提出政府投融资体制改革的政策建议，联系指导市级投融资平台项目投资工作；提出政府主导重大项目资金平衡的意见；审查、转报、安排财政性基本建设贴息资金；负责企业（公司）债券发行审核、转报和监管；负责产业（股权）投资基金的审核、转报和监管；负责创业投资企业的审核、转报和监管；参与研究和指导全市性产权交易市场建设；研究对外开放重大问题，提出利用外资和境外投资的战略、规划、年度计划的目标和措施；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；组织申报借用国外贷款备选项目，指导协调国外贷款项目实施；审核、转报外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目；审核、转报国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作；审核、转报与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关工作。

(六)资源环保股（市政府节能办公室）

研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国、省财政性资金建设项目；组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承办市政府节能工作领导小组的具体工作；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制订土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；组织实施主体功能区规划；审核和转报重点流域和重点区域环境综合整治项目。

(七)工业交通能源股

统筹全市工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；拟订重大产业发展规划，提出并组织协调重大生产力布局；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；按规定权限审核和转报重大工业建设项目；研究提出高技术产业及产业技术的发展方向，拟订高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策；指导协调自主创新体系发展，培育壮大战略性新兴产业；统筹全市交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；审批、核准、备案或转报交通、邮政重大建设项目；提出市级财政性投资安排和建设资金平衡意见，申报中央、省财政性投资；拟订全市能源发展总体规划、年度计划并衔接平衡其他规划；负责按权限统筹协调全市天然气利用和申报，负责新型能源和可再生能源的行业管理，指导协调农村能源、农村电网建设和改造等相关工作。

(八)价格收费股

拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标；根据市场价格总水平及价格波动变化幅度提出价格临时干预的措施建议；根据国家价格听证目录组织价格听证；监督和规范市场价格行为；负责价格调节基金和专项调节金的征收管理，参与重要商品储备制度运作和监督；组织实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策、项目及标准，组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管；负责重要农产品、农业生产资料价格管理；组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策；拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准；承担有关价格审核、审批工作，协调有关价格争议；监测全市重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测并进行市场价格分析；负责全市价格监测网络系统的建设、运行和管理，负责价格政策公布和价格信息发布工作；组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策；制定列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；贯彻实施收费许可证发放和收费年审，依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。

(九)成本调查监审股

贯彻执行成本工作相关政策；对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，对关系国计民生的重要商品和服务价格开展定期成本监审，建立成本台账，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查，核算重要商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布；负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认。

(十)价格监督检查股

负责价格行政执法工作，负责商品和服务价格、收费的监督检查工作；设立价格举报中心，负责调查和处理价格投诉举报，对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理，对不正当价格行为提出处理意见；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争，指导行业价格自律，对商品和服务价格实行明码标价和收费公示的监督管理；开展价格服务，组织指导价格、收费的社会监督。