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时政热点:谁来保证出狱贪官自食的不是权力

2016-02-04 10:02:19
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法治为一些官员关上了仕途之门,但出狱之后,他们中的一些人,却找到了人生的一扇天窗。有媒体对部分贪官出狱后的调查跟踪发现,有的贪官刑满后,开启了第二春,有的转战商界年入200万元,小日子过得相当滋润。

曾担任湖北省天门市市委书记的张二江,是这个话题无法绕得过去的典型人物。2002年,这位被时任湖北省委书记痛斥为吹、卖、嫖、赌、贪的五毒书记,减刑将近一半后出狱,没有工资、没有医疗和养老保险,在友人帮助下他开了一个茶馆。他说,只想平平淡淡、普普通通做一个好人,做一个自食其力的人。

对于所有普通人来说,自食其力是基本的生活态度,但对于张二江们来说,真要做到这个境界,恐怕还需要法治的监管来证明。比如检察日报曾报道某司原工作人员张某等人,因受贿入狱后,就有行贿人筹了100万元,愿意为他出狱后补偿坐牢损失费。珠海市工商局原局长钟维顺出狱后,给旅游黑店当起了顾问,利用任局长时的关系,反将工商局工作人员拉下水,把执法部门的动向第一时间通报给违法者。

贪官出狱之后,能够在遵纪守法的前提下合法挣钱,是法律赋予的权利。但前提必须是在彻底斩断了旧有权力资源在经商行为中的运用,否则权力的人脉很难在这个第二春中分辨清楚。贪官在位时,对利益相关的商家贡献够大,商人中虽然有作树倒猢狲散的,却也有不忘旧情者,有的希望贪官出狱重新做人的同时,能够为自己的生意重新整合旧的权力资源。因此,对于一些出狱贪官来说,这扇天窗,从仕途之门被关的那天起,就洞开着的,无非是迟早问题。只要他们的权力资源没有断绝,他们的未来财富,便永远是春天。

在职官员不准经商,已经成为常态,但对于出狱、或者因违法违纪被处理后的官员经商行为,在制度设计上还没有完善到位的细则。而众所周知,因为违法违纪而被处理的官员,他们的仕途生涯当中积累了太多附着在权力之上的人脉资源,哪些属于个人业务能力、人格魅力资源,哪些属于旧有的权力资源,确实难以界定。这对于出来后凡事谨慎了的一些官员来说,可能会不知所措,而对于一些眷恋权与利轻松兑换的官员来说,则反而因为没有名义上的权力,而更加无所顾忌。

对于问题官员接受法纪处理之后的经商行为,确实需要一套完善的监管体系。一方面可以让这部分人放下包袱自食其力,另一方面可以避免社会舆论对于问题官员在另一扇窗里东山再起的财富不停地抱以怀疑态度。在中国这个人情社会当中,如果没有特殊的制度监管,拥有过权力资源的官员一旦成为商人,他们想不发财都难。反过来,民众想不怀疑也难。因此,对于这部分人的经商行为,法治和监管的制度设计,既可以给这部分人打开一道通往正道的天窗,也是给社会监督打开一道通往信任的天窗。

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