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军转干考试：科学决策要有“效果意识”
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【导语】申论考试复习重在日常生活中的积累，下面查字典公务员军人考试网根据最新时事政治整理申论热点备考素材：科学决策要有效果意识。
【背景链接】
近年来，经济下行压力加大，多地出台了大同小异的天使投资风险补偿管理暂行办法，即如果项目失败，政府会给予一定补贴。然而，该类政策不仅引来舆论争议，也遭遇市场冷遇。一位投资者道出其中关键：投资公司最重信誉。凡是去申请政府补贴的投资机构，就等于证明自己是个失败者，政府需要你证明自己的无能才来补贴你，这是什么商业逻辑呢?旨在鼓励投资的政策，却被投资者敬而远之，这让人反思公共政策初衷与效果之间的辩证关系。
【标准表述】
[综合分析]
习近平总书记多次强调，做工作要注意时度效，最终要看效果。社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准，揆诸公共政策，就是要有效果意识，考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，多角度考量、全方位把握，尤其是要换位到利益受损群体的角度想想，以底线意识防止负溢出效应。
现实中，有不少抱着良好初衷的公共政策，由于少了点效果导向，往往横生枝节，甚至好心办坏事。比如，为了调整农业产业结构而强制铲除原有作物，为了实现产业扶贫而盲目跟风上马一些项目，引发公众不满;为了市容整洁而对小商小贩一刀切，在争议声中被叫停。这样的情况，不仅造成了决策浪费，更侵蚀到政府公信。因此说，公共政策事关公众福祉，考量政策出台后的利益影响、舆论影响、社会影响等，乃是题中应有之义。
[参考对策]
第一，决策者要行走在科学的轨道，避免陷入各种误区。比如，过于重视经济效益而忽视社会效益，只考虑局部利益而忽略利益平衡，只看到短期的积极效益而轻视长远的次生影响，片面强调对目标群体的好处而忽视对利益受损群体的补偿，只注重决策的合理性而忽视做好相关配套的必要性。绕开这些误区，决策才称得上科学，也才能从源头保证效果。
第二，对政策效果做出前瞻性预测，则有赖于决策前的扎实调研。许多好政策施行后才暴露出许多原来未曾想到的问题，一个重要的原因是一些领导干部情况不明决心大，心中无数点子多。有的眼睛朝上瞅着领导的偏好，而非身子朝下了解群众的需求;有的一线调研蜻蜓点水多，办公室里机械照搬国外经验多;有的选择性采纳有利于方案通过的信息，对政策依赖的具体环境视而不见，对专家的建议与警告充耳不闻。如果事前考察不足、不准，再怎么强调效果意识，也是无源之水、无本之木。
第三，把民意请进门，是效果意识的必然要求。要知道，没有公众的参与，就没有民意的护航，本应在决策之前完成的意见交锋和利益博弈，就会延宕到决策实施当中，为决策推行埋设暗礁。公众参与不仅是民主程序的要求，也能检视修正专业主义、工具理性的盲点。可以说，民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。以欠缺专业知识而排斥公众参与、以一提涨价就反对而认为公众非理性的观点，无疑片面而偏颇，容易让决策失去最基本的公共性。
第四，保持效果意识，公共政策不仅要制定好，还要解释好。舆论者，造因之无上乘也，一切事业之母也。在很大程度上，舆情就是民情，舆论代表民意。要意识到，选择合适的公布时机与方式，采取恰当的应对态度与策略，是推动政策实施的基本要求。在众声喧哗的舆论敏感期，公共政策需要舆论反应评估，把舆情反馈纳入决策过程，做好群众关切的回应预案、社会质疑的权威解释。
以上材料均来源于网络：
原标题：科学决策要有效果意识 来源： 人民日报
