申论热点：买官卖官现象

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十八届中央巡视杀出首支回马枪，对湖南、安徽、辽宁、山东四省进行了巡视回头看。第一轮中央巡视中，湖南、辽宁、山东均被指出拉票贿选、买官卖官问题。二度巡视即回头看后，中央巡视组再次指出，湖南对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位辽宁，买官卖官、带病提拔、违规用人问题突出。

身为公安局长竟明码标价、卖官鬻爵;为筹钱买官，公安局11名中层骨干各尽其能，或收保护费，或设小金库，大肆行贿，极大地破坏了一个地方的政治生态。湖南省安乡县副县长，公安局党委书记、局长黄淳严重违纪被开除党籍、开除公职并被移送司法机关。

|标准表述*

[权威论述]

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。

习近平

一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心!

习近平

[原因分析]

没有买卖就没有杀戮。一直以来从中央到地方，不乏各类约束机制三令五申严禁买官卖官，而且都明确指出违者轻则撤职，重则法办乃至处以重刑。但买官卖官的腐败还是时有发生屡禁不绝。这说明，买官卖官需求的客观存在，与权力架构的设计之中，对卖买官这一独特的存在缺乏有效的抵御和防范有关;与官员升迁，没有从根本上形成制度制衡的可行性与必要性有关;更与多元化监督、他律性的监督机制设计，不能有效运转有关。才有了只要没有人看见，不卖白不卖，卖了就等于得了便宜，买了就等于逮到机会。说到底，是官员的权力在其管辖范围内失去监督，没有有效的威慑和约束作用。

[影响]

卖官买官之所以猖獗，正是因为背后存在可以牟取暴利的利益链条，卖官者用特权收巨贿，买官者晋升职位，盘根错节，循环往复，最终压榨的是国家和人民的利益，挫伤的是政府的公信力，违反的是党纪国法，危害的是百姓的利益。

不跑不送，原地不动;只跑不送，平级调动;又跑又送，提拔重用这句顺口溜不仅道出了一些地方官场上的歪风邪气，也折射出公众对官场腐败的讽刺与痛恨。

|提出对策*

一是降低官员权力的含金量，不让权力的定价过高。让领导干部除了合法的公务消费、职务待遇和薪金收入之外，在社会和市场上再也生财乏术。

二是限制领导干部的权力，特别是限制上级官员利用个人影响干预和决定下级干部任免的权力。当相互制约的机制形成，官位不再成为紧俏货，不再是少数人甚至某个人手中待价而沽的商品时，也就少了价高所得机会。

三是建立领导干部升迁评价体系，一个干部干得好不好、能否升迁，不在于是否肯花钱买官，而是事做得好不好。

备注：以上材料来源于网络

原标题：买官卖官缘于权力定价过高 作者：鱼予 来源：人民网

原标题：明码标价卖官鬻爵何时不再重演 作者：祖长云 来源：人民网