福建省发展和改革委员会职能介绍

福建省发展和改革委员会职能介绍：

（一）贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我省国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性法规、政府规章和政策；负责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）承担统筹全省经济社会发展的责任；研究分析国内外、省内外经济形势，跟踪和预测全省经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题；提出经济社会保持持续较快发展的政策建议。

（三）承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订全省综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门衔接重要专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（四）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排省级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排省级预算内投资计划；按规定负责固定资产投资项目的审批（含核准、备案，下同）、审核以及项目节能评估和审查；负责重大建设项目后评价的管理与协调；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导和协调全省招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动；组织开展重大建设项目稽察工作。

（五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题；负责全省相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划；牵头拟订交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题；研究拟订创意产业发展战略、规划和重大政策，协调解决创意产业发展的重大问题；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（六）承担组织编制全省主体功能区规划、协调规划实施并进行监测评估的责任；研究提出区域协调发展、重点区域开发、城镇化发展的战略、规划和政策。

（七）研究提出全省利用外资和境外投资的战略、规划及总量平衡和结构优化的目标、政策；参与全省外债总量控制、结构优化与监测以及全省国际收支平衡工作；参与全省对外招商项目推介，按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任；根据国内外两个市场与我省有关重要商品的供求情况，调整粮食等重要商品省内供求的总量与进出口计划；会同有关部门组织省级部分重要商品、战略物资的储备；参与研究价格政策。

（九）研究提出全省资本市场发展战略、规划和政策，指导、推进全省资本市场建设和发展，协调解决全省资本市场发展的重大问题；指导和推动企业直接融资。

（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全省社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十一）推进实施可持续发展战略，组织拟订并实施应对气候变化规划及政策措施；衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

（十二）组织编制全省国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作。

（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。

福建省发展和改革委员会内设机构职能介绍：

（一）办公室

综合协调委机关和直属单位的工作，督促重大事项的落实；承担委机关文电、会务、机要、档案等日常工作；承担信息、保密、信访、政府信息公开、全省发展改革系统信息化推进等工作；承担委机关财务、资产管理、内部审计、后勤保障等工作。

（二）综合处

组织研究全省国民经济和社会发展的重大问题；分析研究国内外、省内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出对策建议；开展全省经济运行中的热点、难点问题研究，提出综合运用经济手段调控的措施建议；组织拟订全省国民经济和社会发展的年度计划，包括总量平衡、发展速度、结构调整的目标；负责重要文件和综合性报告的起草；研究拟订全省创意产业发展重大政策性文件，跟踪监督和分析研究全省创意产业发展情况，协调推动创意产业规划实施和项目建设；承担委重要信息的新闻发布工作。

（三）政策法规处

组织、参与起草有关政策、法规、规章和规范性文件；负责委机关规范性文件的审查和合法性审核；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责委机关行政复议、行政执法（包括实施行政许可）的监督和法规规章征求意见的协调工作，组织行政应诉和行政许可听证；指导、协调和监督招投标工作，核准必须进行招标项目的招标事项，协调管理省招标与采购网。

（四）发展规划处

研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出全省国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、全省主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进全省城镇化的发展战略、政策措施及重要设施建设意见；统筹协调全省经济社会发展重大专项规划和区域规划；按规定办理国内投资项目进口设备免税确认。

（五）经济体制综合改革处

研究经济体制改革的重大问题，组织拟订全省综合性经济体制改革方案，指导推进和综合协调经济体制改革；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。承担省行政审批制度改革工作小组的日常工作；承担省推进公共资源市场化配置工作联席会议的有关日常工作。

（六）固定资产投资处

监测分析全省全社会固定资产投资状况，编制全省投资中长期规划和年度计划，拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；拟订年度省级预算内投资计划建议，安排下达年度省级预算内投资计划；按管理权限审批、审核城建环保和省属单位、政法系统建设项目以及市、县（区）党政机关办公用房建设项目。

（七）农业发展处

综合分析农业和农村经济发展情况，研究提出全省农业和农村经济发展规划、目标和政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹农业、林业、水利、海洋与渔业、气象、畜牧等发展规划、计划及行业政策的衔接平衡，提出重大项目布局建议并协调实施；组织编制全省农业生产、建设的中长期规划和年度计划；按管理权限审批、审核农业、林业、水利、海洋与渔业、围垦等建设项目。

（八）交通发展处

牵头负责交通运输总体规划，组织编制综合交通发展中长期规划和年度计划，研究提出全省交通发展战略、布局和政策措施，统筹交通运输相关行业规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；牵头负责民航机场规划和建设工作；会同省住房和城乡建设厅组织城市地铁、轨道规划的审核、上报工作；负责综合分析交通运输运行状况，协调解决重大交通发展的有关问题，提出相关政策建议；按管理权限审批、审核交通建设项目。

（九）能源发展处

研究提出全省能源发展战略、布局和政策措施，组织编制能源发展中长期规划和年度计划，统筹能源各行业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源运行情况，协调解决重大能源项目建设的有关问题，提出相关政策建议；按规定承担新能源和可再生能源开发工作；负责液化天然气总体规划建设、协调；按管理权限审批、审核能源建设项目。

（十）高技术产业发展处

研究分析高技术产业及产业技术的发展态势，提出全省高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施，统筹科技行业规划与政策的衔接平衡；组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程；按照管理权限审批、审核高技术产业发展项目和重大科技建设项目；提出并实施年度高技术产业发展计划；会同有关部门促进产学研联合，推动技术创新和创业投资事业；推动信息化建设，统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

（十一）工业发展处

会同有关部门组织实施国家产业政策，拟订本省贯彻意见；研究提出综合性产业政策建议，推进全省工业结构战略性调整；参与协调本省工业发展的重大问题，提出并组织协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要省里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展；统筹全省工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡，提出国民经济重要产业的发展战略和专项规划；按管理权限审批、审核工业固定资产投资建设项目，统筹协调重要矿产资源的开发利用；推进重大工业项目前期工作。

（十二）服务业发展处

组织拟订全省服务业发展战略、规划，提出促进服务业发展的政策措施；参与拟订现代物流产业发展战略和规划；参与研究价格总水平的调控目标和调控政策；研究粮食等关系国计民生重要商品的供求关系，参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和协调工作，拟订并组织实施粮食等重要农产品流通设施建设规划，会同有关部门组织粮、油、化肥、食盐等重要商品储备；参与研究内外贸发展战略和规划，按规定承担粮食、棉花等重要农产品进出口管理工作；按照管理权限审批、审核商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目。

（十三）对外经济处

研究提出全省利用外资和境外投资发展战略、规模、投向及改革政策；组织编制全省利用外资中长期规划和年度计划；分析全省利用外资形势，提出对策建议；参与提出我省外商投资产业指导目录，引导外资投向，优化利用外资结构；指导省内企业规范境外投资行为；研究提出全省利用国外贷款的总量计划，参与全省外债管理和结构优化工作，防范外债风险；按照管理权限参与审核外商投资项目；按照管理权限审批、审核境外投资项目、利用国外贷款项目；参与全省对外招商项目推介，参与组织开展重大招商引资活动；参与全省开发区新设、扩区审核和招商引资政策研究；支持重点开发区建设；参与同国外、境外经贸合作、交流等活动；按规定办理权限内外资项目进口设备免税确认。

（十四）区域经济与资源环境处

组织拟订全省区域经济发展规划和政策，指导推进区域经济协作；组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛和库区等经济欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目，组织相关方面向中央申报以工代赈建设等投资项目；协调、衔接土地利用、矿产资源开发、海洋经济发展、基础测绘等国土综合开发与整治规划、计划和政策；组织拟订并实施应对气候变化规划及政策措施，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设；组织相关领域及项目的申报。

（十五）社会发展处

研究分析全省社会事业发展态势和就业与人力资源、收入分配与社会保障情况，提出社会发展战略和相关政策建议；组织拟订和实施全省社会发展规划和年度计划；协调、衔接人口和计划生育、文化、教育、医疗卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版、民政、档案，以及社保、就业和收入分配等发展政策、专项规划；按照管理权限审批、审核社会事业领域建设项目，推进社会事业重大项目建设；协调社会事业发展和改革的重大问题。

（十六）股份制改革与证券管理处

研究区域金融、证券发展战略、规划及体制问题，提出相关建议；拟订直接融资的发展战略和政策建议，研究扩大企业直接融资规模的政策措施，培育上市后备企业，组织企业上市审核；规范全省企业改制上市工作，指导企业赴境内外资本市场上市融资，指导上市公司规范运作；负责企业债券发行申请和上报，监督检查资金使用和落实情况；定期分析全省上市公司经营情况，牵头研究提高上市公司质量的方案；推进产业投资基金、创业投资等股权投资的发展及制度建设。

（十七）项目成果推进处

研究提出全省项目成果转化的发展思路；组织征集国内外高校、科研机构等的新项目成果和省内企业的技术需求；牵头承办618中国海峡项目成果交易会；牵头开展618项目日常对接活动；研究提出项目成果转化的相关扶持政策，汇总下达促进项目成果转化扶持资金计划，推动项目成果落地转化；跟踪项目成果转化实施情况。

（十八）国民经济动员处

组织拟订全省国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。承担省国防动员委员会经济动员办公室的具体工作。

（十九）重大建设项目稽察特派员办公室（省重大建设项目稽察特派员办公室）

研究拟订全省重大建设项目稽察工作的法规及相关规章制度；跟踪检查相关行业和市、县（区）贯彻执行国家投资政策和规定情况，提出相关措施和建议；根据全省固定资产投资计划，编制年度重大建设项目稽察计划；组织对中央和省级财政性建设资金投资项目实施情况进行稽察；对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。承担省重大建设项目稽察特派员办公室的具体工作。

（二十）项目联络处（省政府驻北京办事处项目处）

联系国务院各有关部门，为我省争取项目、资金和政策支持，并承担有关跟踪、反馈、协调和服务工作。

（二十一）人事处

负责委机关和直属单位的机构编制、人事管理等工作。

机关党委

负责委机关和直属单位的党群工作。

离退休干部工作处

负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。